Do planejamento integral à integração ao território e à paisagem: o Estado e a criação do espaço turístico em ambientes costeiros

Abstract

Apesar da aparente espontaneidade, o processo de transformação de áreas litorâneas a partir do desenvolvimento turístico é marcado, também, pela realização de esforços de planejamento por parte de governos nacionais ou municipais. Das primeiras atuações europeias dos anos 1950, onde infraestruturas, equipamentos e alojamentos foram criados integralmente à margem de estruturas preexistentes, aos esforços atuais de requalificação de zonas criadas pelo desenvolvimento da atividade, muito foi feito e, gradualmente, novas variáveis foram incorporadas. Este trabalho analisa algumas dessas experiências, no sentido de demonstrar como valores do território, questões ambientais e distintas configurações urbanas têm sido incorporadas pelo planejamento do território turístico. A amostra incorpora os casos do Languedoc-Roussillon, na França e do FONATUR, no México, exemplos de atuação integral do Estado, bem como atuações de planejamento ocorridas a partir dos anos 1990, na Espanha, que sintetizam buscas contemporâneas de requalificação de estruturas turísticas criadas pelo mercado em décadas anteriores.