Dialog Insekuritas Pangan Berdasarkan Kajian Keamanan Internasional: Gugatan Pendekatan Kritis Terhadap Pendekatan Arus-Utama

Abstract

Artikel ini merupakan studi pustaka teoretis dalam mengeksplorasi berbagai perspektif tentang insekuritas pangan. Penulis memusatkan perhatian pada diskusi insekuritas pangan, berupa kelaparan yang dianggap memiliki beberapa limitasi pandangan. Diskursus ketahanan pangan dan kedaulatan pangan saling bertentangan. Meski begitu, keduanya bukan sebagai konsep yang saling bertentangan, melainkan sebagai konsep yang saling terkait, terutama mencakup upaya penanggulangan kelaparan yang meliputi akses, distribusi, keamanan dan kesetaraan. Sedangkan pendekatan keamanan nasional yang berbasis realisme dan human security berdasarkan Copenhagen School memiliki perbedaan yang cukup signifikan. Namun, keduanya memiliki limitas dalam memposisikan kelaparan sebagai masalah keamanan. Realisme yang bertumpu pada tempat-tempat yang berpusat pada negara menangani kelaparan adalah konsentrasi kegiatan pemerintah dalam menjamin kepentingan nasional, sehingga kebijakan yang ada adalah bagaimana ketersediaan atau surplus pangan dapat dipenuhi. Selanjutnya perspektif human security melihat pada masalah kelaparan yang dihadapi manusia sehingga diperlukan proses sekuritisasi yang dilakukan oleh agen. Di sini terlihat bahwa tindakan untuk mengatasi masalah fundamental hanya menjadi tanggung jawab elit pemerintah, sedangkan suara kepentingan individu yang mengalami kelaparan terabaikan. Dengan demikian, pendekatan keamanan kritis muncul dalam menengahi beragam limitasi di atas. Isu kelaparan harus mengalami pembingkaian ulang baik secara definisi maupun dalam aplikasi kebijakan sebagaimana masalah keamanan ini sebagai masalah structural.