Development of Partnership of the State and Business in the Sphere of Services for Persons Over the Employee Age

Abstract

Ключевые слова: сфера услуг, лица старше трудоспособного возраста, государственно-частное партнёрство, риски, инвесторы.В условиях тяжелейшего экономического кризиса нет оснований предполагать, что проекты социальной направленности, обеспечивающие расширение количества и качества услуг лицам старше трудоспособного возраста сверх гарантированных федеральным и региональным законодательством, будут поддерживаться финансированием за счет бюджетных средств. В самом деле, поиск путей эффективных антикризисных действий приводит к поддержке проектов автодорожного строительства, обладающих мощным стимулирующим эффектов для развития экономики. Тем не менее, проекты, направленные на развитие сферы услуг лицам старше трудоспособного возраста, не могут быть остановлены. Механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессионных соглашений (КС) позволяют находить баланс между потребностями населения, возможностями бюджетного финансирования, и интересами предпринимателей. Социальная сфера наиболее сильно пострадала от ограничений, введенных в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, что привело как к отмене уже объявленных конкурсов, так и к необходимости подачи повторных заявок. В рамках данной статьи обобщен опыт поиска источников финансирования развития социальной инфраструктуры сферы услуг для лиц старше трудоспособного возраста в условиях пандемии и мирового экономического кризиса. Рассмотрены вопросы повышения её инвестиционной привлекательности, систем отложенных налоговых платежей и инфраструктурных облигаций, привлечения институциональных инвесторов, создания механизма гарантий в страховании рисков низкой доходности проектов.