Designing Targeted Educational Voucher Schemes for the Poor in Developing Countries

Abstract

A targeted educational voucher scheme (TEVS) is often proposed for the poor in developing countries. Essentially, TEVS involves issuing vouchers to poor households, thus enabling them to pay tuition and fees for their children's schooling at participating non-public schools. However, little is known about TEVS' design in developing countries. This article provides the foundation for constructing a TEVS and conducting subsequent scientific evaluations to support, modify or oppose such a system. Specifically, this article uses three policy instruments to design a TEVS: regulation, support services and finance. Regulation here refers to the rules that must be adhered to by participating households, children and schools. Support services refer to services facilitating the participation of children, households, schools, and financial and political supporters. Finance refers to the value of each voucher, total TEVS costs and sources of finance.Re´sume´-Concevoir des programmes cible´s de che`ques-e´ducation pour les foyers de´favorise´s des pays en de´veloppement -Un programme cible´de che`ques-e´ducation est fre´quemment propose´aux populations de´favorise´es des pays en de´veloppement. Ce programme consiste globalement en la remise de che`ques aux foyers de´favorise´s, qui leur permettent de re´gler les frais de scolarite´pour leurs enfants inscrits dans des e´ta-blissements prive´s participant au programme. Les pays en de´veloppement disposent cependant d'informations insuffisantes sur la conception de ce type de programme. L'article fournit les bases pour mettre sur pied un programme cible´de che`quese´ducation, et pour effectuer les e´valuations scientifiques ulte´rieures permettant de promouvoir, modifier ou condamner un tel syste`me. En particulier, l'auteur utilise trois instruments politiques pour e´laborer un tel programme : re´glementation, services de soutien et finances. La re´glementation dans ce contexte signifie les re`gles qui doivent eˆtre respecte´es par les familles, les e´le`ves et les e´tablissements participants. Les services de soutien consistent en mesures qui facilitent la participation des e´le`ves, des me´nages et des e´coles, ainsi que des parraineurs et des de´fenseurs politiques. Enfin, les finances portent sur la valeur de chaque che`que, le couˆt total du programme et les sources de financement.Zusammenfassung -Die Projektierung zielgerichteter Bildungsgutschein-Programme fu¨r die Armen in Entwicklungsla¨ndern -Fu¨r die Armen in Entwicklungsla¨ndern wird ha¨ufig ein zielgruppengerechtes Bildungsgutschein-Programm (targeted educational voucher scheme = TEVS) vorgeschlagen. Im Wesentlichen besteht ein TEVS in der Ausgabe von Gutscheinen an arme Privathaushalte, die dadurch in die Lage versetzt werden, Schulgeld und Gebu¨hren fu¨r die Ausbildung ihrer Kinder an nichtstaatlichen Schulen zu bezahlen, die sich an dem Programm beteiligen. Ü ber das Konzept von TEVS in Entwicklungsla¨ndern ist jedoch wenig bekannt. Dieser Artikel legt das Fundament fu¨r den Aufbau eines TEVS und die anschließen...