Der Kampf um die Finanzierung der deutschen Einheit

Partisan Politics, Party Competition and Veto Players: German Economic Policy in the Kohl Era

“…As far as the Federal government had to bear these transfers, they were primarily financed through a sharp increase of budget deficits including several subsidiary budgets ('Sondervermögen'), higher social security contributions, and to a much smaller proportion through increased taxes, e.g. the solidarity surcharge originally levied for only one year in 1991/2 or an increase of the VAT (Czada, 1995;Zohlnhöfer, 2000). However, this policy soon reached its limitations as the Bundesbank reacted to the skyrocketing budget deficits with an increase in interest rates.…”

The employment crisis of the German welfare state

“…33 In December 1991 the bank rate and the Lombard rate were raised to a new post-war record level and about half a year later the bank rate was raised even further. 34 The Bundesbank raised interest rates at a time when recession was already in sight 35 and thereby hardly cushioned the downturn. The unification boom in the west ended in a deep recession at a time when the eastern economy had hardly recovered from the immediate post-unification recession.…”

Der lange Schatten der schönen Illusion: Finanzpolitik nach der deutschen Einheit, 1990–1998

“…Daneben wurde auf diese Weise auch die Verfassungskonformität der Bundeshaushalte gewährleistet, da die Neuverschuldung des Bundes inklusive der der Sonderfonds 1990, 1991 und 1993 über den Investitionsausgaben lag, so daß ohne die Flucht aus dem Budget die Verschuldungsgrenze des Artikel 115 Abs. 1 GG in diesen Jahren verletzt worden wäre (Weltring 1995: 73f (Czada 1995a). Denn mit dem genannten Ausmaß an Verschuldung war phasenweise die Erreichung des Defizitkriteriums des Maastrichter Vertrages gefährdet, was -neben der Kritik durch die Opposition -dazu beitrug, daß die Verschuldung in der Öffentlichkeit als unverantwortlich hoch betrachtet wurde, so daß spätestens ab 1996 andere Finanzierungsinstrumente verstärkt genutzt werden mußten.…”

“…Daher erfolgte die Finanzierung der Einheit in erheblichem Ausmaß über die vergleichsweise wenig sichtbaren und daher schwach politisierten Wege der Ausdehnung der Staatsverschuldung und der Erhöhung der Sozialversicherungsbeiträge (Czada 1995a (Zohlnhöfer 1999a). …”