Democratización E Inclusión en La Universidad Argentina: Sus Alcances Durante Los Gobiernos Kirchner (2003-2015)

Abstract

RESUMEN: En Argentina, durante los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner (2003Kirchner ( -2015, la ampliación de las oportunidades en el ámbito universitario ocupó un lugar central en la agenda gubernamental. En este trabajo, nos proponemos explorar los alcances y limitaciones de estas políticas inscriptas desde la perspectiva teórica en las nociones de democratización e inclusión. Las mismas se traducen operativamente a través de la creación de nuevas instituciones -especialmente las ubicadas en el conurbano de Buenos Aires-y diversos programas de apoyo económico directo. Por medio de estas vías aumenta la oferta educativa y mejora el acceso de los sectores más postergados pero, al no articularse con políticas que aborden de manera compleja el vínculo entre las variables socioeconómicas, institucionales y del mercado de trabajo tienen sólo un efecto limitado en la reducción de las desigualdades sociales. Palabras clave: Universidad. Democratización. Inclusión. Argentina. (2003)(2004)(2005)(2006)(2007)(2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014)(2015) RESUMO: Na Argentina, durante os governos de Néstor e Cristina Kirchner (2003)(2004)(2005)(2006)(2007)(2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014)(2015), a ampliação das oportunidades no âmbito universitário ocupou um lugar central na agenda do governo. Neste trabalho, nos propusemos a explorar os alcances e limitações destas políticas inscritas na perspectiva teórica das noções de democratização e inclusão. As mesmas se traduzem opreracionalmente através da criação de novas instituições -principalmente as localizadas na região urbana de Buenos Aires -e diversos programas de apoio económico direto. Por meio destas vias aumenta a oferta educacional e melhora o acesso aos setores mais esquecidos, mas ao não articular-se com políticas que abordem de maneira completa o vínculo entre as variáveis socioeconônicas, institucionais e do mercado de trabalho tem somente um efeito limitado na redução das desigualdades sociais. Palavras-chave: Universidade. Democratização. Inclusão. DEMOCRATIZAÇÃO E INCLUSÃO NA UNIVERSIDADE ARGENTINA: SEUS ALCANCES DURANTE OS GOVERNOS KIRCHNER

El devenir del sistema universitario público en la Argentina a través de sus olas expansivas: Diferenciación en la formación de fuerza de trabajo y acumulación de capital (1971-2015)

“…En este sentido, ha sido señalado que la heterogeneidad en la calidad de esta formación incide en la performance diferencial de los estudiantes universitarios de primer año, cuyo índice de abandono resulta particularmente alto (Rosica & Gluz, 2011;Marquina & Pereyra, 2010;Chiroleu, 2018). E incluso acaba por incidir en la institución a la que ingresan, lo que no hace sino consolidar el proceso de diferenciación interuniversitaria.…”

“…15 Se trata de cursos en los que se explican algunas cuestiones básicas del funcionamiento universitario (de aquí que reciban nombres tales como "vida universitaria"). A estos se suman otros destinados a consolidar o desarrollar contenidos y capacidades que anteriormente portaba la generalidad de los egresados de la escuela media, y que van desde la lecto-comprensión hasta conocimientos básicos de áreas como matemáticas (Chiroleu, 2018;Fernández Lamarra, 2018;García de Fanelli, 2016). La reglamentación del Curso de Preparación Universitaria de la UNAJ, por ejemplo, indica que "la universidad ha recibido nuevas demandas (…) de los sectores que quieren incorporarse a sus estudios, sin los conocimientos ni el capital cultural de los estudiantes de otras épocas" (UNAJ, 2016).…”

“…generalizando desde la década del noventa en adelante). 16 Para aumentar el número de ingresantes, por otra parte, han procurado establecer programas de vinculación con las escuelas de la zona, así como de información de las carreras ofertadas y los sistemas de asistencia económica disponibles (Chiroleu, 2018). En otras palabras, además de ofrecer un ingreso irrestricto, las universidades deben salir a captar estudiantes, y ofrecerles distintos mecanismos de acompañamiento y apoyo durante los primeros años de cursada.…”

“…Por la otra, la estratificación de la matrícula de este sistema tiene un carácter inverso a la universitaria, puesto que el número de estudiantes ubicados entre el quintil más bajo y el más alto cae progresivamente(Fernández Lamarra, 2018). Por último, cabe destacar que las universidades privadas (que conforman un subsistema no menos heterogéneo; véase Fernández Lamarra, 2018) también han atravesado un proceso expansivo en las últimas dos décadas, y su matrícula representa ya la cuarta parte del total(Chiroleu, 2018).…”

La evaluación como mecanismo de regulación del trabajo académico. Estudio de casos en universidades de Argentina y España

“…Algunos autores definen este período como 'posneoliberalismo' o 'neointervencionismo estatal' (Suasnábar & Rovelli, 2012) para señalar el giro en el papel del Estado al recuperar cierta centralidad y protagonismo en algunas de sus funciones. Varios autores (Chiroleu, Marquina & Rinesi, 2012) reconocen que durante la última década ha habido avances en el sector universitario con respecto al período anterior como el aumento sostenido de presupuesto a las universidades y al área de Ciencia y Técnica y su jerarquización con la creación del Ministerio. Como señala Atairo (2013), para algunos estos avances se inscriben en el marco de un proyecto democrático popular en el que las políticas inclusivas tienen su correlato en el ámbito universitario, y para otros se ha gobernado poco en materia universitaria respecto de otras áreas dada la permanencia de una gran cantidad de dispositivos originados en la década de 1990 que instalaron prácticas difíciles de remover sin una política integral.…”