Decentralization, Citizen Participation, and the Role of the State

Abstract

is an assistant professor and teaches public education policy at the Milano School of Management and Urban Policy, a division of the New School for Social Research in New York City. He is also a faculty research fellow at the National Bureau of Economic Research. This study grew out of a research project at the Inter-American Development Bank (IDB) titled &dquo;Decentralization and Recentralization: Lessons from the Social Sectors in Mexico and Central America.&dquo; The research assistance and support of Norma Mogrovejo, Rafael Lucio Gil, and especially Melissa O'Brien were invaluable. Administrative assistance in Nicaragua from Mercedes Roa and Lisette Rodriguez was patient and appreciated. The support and guidance of Michael Jacobs and Ana Cecilia Mclnnes are gratefully acknowledged. Comments from Jean Diaz were very helpful. The opinions expressed do not reflect those of the IDB or its board of directors. The author is solely responsible for statements and interpretations made, as well as any errors.

La eficiencia del gasto público en Educación y Salud en Nicaragua, 2003 - 2013 - See more at: https://publications.iadb.org/handle/11319/7602#sthash.IiFi4NWk.dpuf

“…En segundo lugar, el grado de inercia en la asignación de recursos dificulta reasignaciones presupuestarias. Un tercer aspecto se relaciona con los procesos de rendición de cuentas públicas, donde destaca la necesidad de hacer evaluaciones continuas del gasto público, Una de las características del régimen de autonomía escolar en Nicaragua fue que el Ministerio de Educación se limitaba a regular el contenido de los programas académicos, la calidad de los materiales educativos y la evaluación de los recursos humanos (profesores) y físicos (infraestructura) de las escuelas (Gershberg, 1999). Además, para las escuelas que pertenecían al programa de autonomía se autorizaron (por el Ministerio de Educación) cobros en el nivel secundario y se solicitaban contribuciones voluntarias en el nivel primario.…”

“…De acuerdo con Espínola (2000), el ministerio de educación recomendaba a las escuelas secundarias cobrar a los padres de familia 10 córdobas mensuales por alumno, mientras que en las escuelas primarias las contribuciones tenían que ser voluntarias. Por su parte, Gershberg (1999) explica que en ciertas escuelas se tomaban medidas que afectaban académicamente a los estudiantes que no hacían alguna contribución. Estos recursos eran adicionales a los fondos capitalizables que recibían las escuelas de parte del Ministerio de Educación, sin embargo, según el Banco Mundial (2008) existen algunas anécdotas que sugieren que en algunos casos representaban una fuente importante de recursos para la escuela.…”

“…Estos recursos eran adicionales a los fondos capitalizables que recibían las escuelas de parte del Ministerio de Educación, sin embargo, según el Banco Mundial (2008) existen algunas anécdotas que sugieren que en algunos casos representaban una fuente importante de recursos para la escuela. Dichos cobros en parte pretendían incentivar a los profesores para apoyar el modelo de autonomía y también como un complemento a sus salarios, lo cual generó un debate sobre la ética y la eficiencia en los costos de este modelo (ver Gershberg, 1999;Arcia y Belli, 1999).…”

School-Based Management in Post-Conflict Central America : Undermining Civil Society and Making the Poorest Parents Pay

“…Other mechanisms used were higher pay for the pro-autonomy teachers and for their schools, or sometimes dismissal of teachers if they voted against autonomy. This located the political battle at the school level as the teachers that would vote against the ASP were members of the teacher union ANDEN (Fuller et al 1998;Gershberg 1999). Although teacher approval was formally needed, together with sufficient enrolment, it would be the principal alone who would sign the school co-management agreement at the central MINED office.…”

“…Within the international context, the ASP has been considered to be the most radical educational reform in Latin America, and USAID and the World Bank have played a central role in advising the reform and making loans available (Gershberg 1999;Robinson 2003;Forsberg 2007). Moreover, it is framed as part of the pacification and democratisation attempt (Gropello 2004), where democracy is defined in terms of individual freedom from state indoctrination and intervention, in areas best left to the family and intermediate associations (Arnove 1995, p. 37).…”