Debilidades Institucionales en El Nivel Local. Desafíos De La Gestión Territorial De La Paz

Abstract

Las debilidades técnicas y administrativas de las entidades territoriales, se constituyen en una barrera para el proceso de implementación territorial de las políticas públicas en Colombia. Paralelamente, los territorios más alejados del centro andino han tenido que asumir la administración de recursos de inversión y funcionamiento en contextos de violencia generalizada. Es necesario entonces, para la construcción territorial de escenarios de posacuerdo, analizar las problemáticas asociadas a la gestión pública en el marco de la débil capacidad institucional en el nivel local. Este trabajo se elaboró desde un enfoque cualitativo y descriptivo, donde se exponen conceptos y comprensiones relacionadas a las problemáticas que enfrenta la gestión territorial de la paz.

Analizar y superar las barreras de acceso para fortalecer la atención primaria de salud

“…Si bien el MSPS es la entidad rectora del sistema de salud colombiano, al tratarse de un sistema descentralizado, son múltiples las responsabilidades en materia de salud que están a cargo de las entidades territoriales. Históricamente, los territorios más alejados de las grandes zonas metropolitanas han tenido que asumir su administración y funcionamiento en contextos de violencia generalizada y de diversos intereses políticos, por lo que el desempeño administrativo local es bastante asimétrico a lo largo del territorio nacional (81). Es importante que se fortalezcan los procesos de gobernanza en los niveles subnacionales y, para ello, es preciso entender las desigualdades y necesidades diferenciales en materia de salud de los distintos territorios, pero con un mismo propósito transversal: fortalecer el enfoque integral de la APS y reducir las barreras de acceso a los servicios de salud.…”

Paramilitarismo en Colombia y el debilitamiento del Estado: caso de estudio en el municipio de Segovia, Antioquia

“…Se llevó a cabo una investigación orientada a partir un enfoque cualitativo de alcance descriptivo, toda vez que este es considerado por diferentes autores como de gran utilidad para la aproximación a fenómenos sociales y del comportamiento humano; siendo seleccionado además por la riqueza interpretativa a que da lugar al investigador en función de la variedad de técnicas para la recolección y análisis de la información (Molano et al, 2021). De este modo el estudio se orienta en describir de qué manera se refleja el debilita- En cuanto a los esquemas de distribución del poder derivados de las reformas de descentralización, aproximaciones realizadas en la literatura científica develan la incidencia de los procesos de descentralización que ha experimentado Colombia en la exposición de diversos territorios a grupos paramilitares y de guerrilla; lo que ha llevado además a aseverar que estos procesos en el marco de democracias débiles fomentan la captura del Estado en el plano local (Tuirán y Trejos, 2017).…”

“…Llama la atención el hecho que la ampliación de la autonomía territorial emergente con la Constitución Política de 1991 se da en un escenario de instituciones débiles (Tuirán y Trejos, 2017); además, como señala Acosta (2017) aunque la descentralización en Colombia profundizó en diferentes aspectos de la democracia, no ha permitido dar solución a las debilidades institucionales. Además, García y Revelo (2010), plantean que el proceso de descentralización en el país se da bajo la premisa de instituciones fuertes, asumiendo que las diferentes problemáticas presentes desde la época colonial se habían superado.…”

Hacia una comprensión de los múltiples conflictos colombianos: Evolución teórica en el análisis de la confrontación armada

“…Este término es definido por Vanier (2010) como un espacio de construcción y apropiación social. Al mismo tiempo, el territorio representa un límite de regulación, un espacio para la acción estatal y una base para la construcción identitaria (Tuirán y Trejos, 2017). De esta forma, el territorio no es solo una unidad geográfica, sino el conjunto de relaciones sociales y procesos que lo configuran y delimitan.…”

“…Con este contexto, los territorios deben ser entendidos como la suma de dos componentes estratégicos: las administraciones locales como fuente de rentas e impunidad para los actores criminales y las comunidades como lugares de reclutamiento, apoyo social, finanzas y elemento generador de legitimidad. En los territorios controlados por actores armados, cada uno busca implantar su modelo de orden social cooptando el existente o construyendo una nueva institucionalidad (formal e informal) que se relacione directamente con su visión de sociedad (Tuirán y Trejos, 2017).…”