De idea a política pública: traducciones de la renta básica universal en Brasil, México y Argentina

Abstract

RESUMEN Introducción: Esta investigación analiza procesos de política en torno a la Renta Básica Universal, mostrando rutas de transferencia de conocimiento de una comunidad epistémica global hacia políticas públicas en Brasil, México y Argentina. Se discute la literatura sobre transferencia de políticas y se elabora sobre los conceptos de campo, comunidad epistémica, traducción y cambio institucional isomorfo. Estos respaldan un marco analítico que señala los momentos y fenómenos que tienen lugar en la transferencia de políticas desde comunidades epistémicas. Materiales y Métodos: Los casos narran travesías de política pública en torno a la RBU. Fuentes de datos incluyen noticias, discursos, documentos de política y documentos académicos. La selección de los casos responde a un criterio de densidad y frecuencia, que a partir de búsquedas en Google sitúa Brasil, México y Argentina como aquellos más relevantes en la región. El rango temporal del estudio se establece en función de la historia de los casos, cuya ocurrencia varía según trayectorias particulares. Resultados: El ejercicio describe la trayectoria de que cursa la RBU en cada país. Se evidencia que las traducciones a política de la idea genérica de Renta Básica Universal en Brasil, México y Argentina logran un alcance limitado, pues inspiran programas que la implementan sólo de modo parcial. Discusión: Los antecedentes, posicionalidad de las comunidades epistémicas y configuraciones políticas definen las dinámicas, condiciones y resultados de las traducciones de la idea original. Este estudio se suma a la comprensión sobre los agentes y procesos de transferencia de políticas desde redes epistémicas de naturaleza global y ofrece herramientas analíticas para su estudio. Se demuestra que los productos de política que a la postre encarnan la idea escapan al control de sus gestores originales.