Contraintes spatiales et enjeux territoriaux d’une déclinaison régionale de la transition énergétique : l’exemple de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur

Abstract

International audienceThe question of energy transition now arises at regional and local scales, while the problem of supply and energy transport remained until there a national responsibility in most countries. Energy transition involves reconsidering the links between energy production and consumption and evaluating potential production and implementation of renewable energy and energy efficiency. The territory is a critical reflection field, without that we can answer immediately to the question of scale. What are the spatial and territorial implications of regional variation of the energy transition, and how territorialize issues? This paper proposes to consider this question in a potential renewable energy production and energy consumption analysis in the Provence-Alpes-Côte d'Azur area (PACA) in France.La question de la transition énergétique se pose désormais à des échelles régionale et locale alors que le problème de l’approvisionnement et du transport de l’énergie est resté jusqu’à récemment une responsabilité nationale dans la plupart des pays. Elle implique de reconsidérer les rapports entre production et consommation d’énergie tout en évaluant les potentiels de production et de mise en œuvre des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique. Le territoire est en ce sens une instance déterminante de réflexion, sans que l’on puisse répondre d’emblée à la question de sa granularité (départements, bassins de vie, communautés de communes, autres échelles). Si la localisation des ressources énergétiques renouvelables induit une forte proximité avec les lieux de consommation, elle pose par contre la question du niveau d’adéquation optimal de l’organisation territoriale de leur exploitation. Cet article propose d’analyser la question de la territorialisation de la transition énergétique sous l’angle des productions d’énergie renouvelable actuelles et potentielles, et des consommations d’énergie dans la région française de Provence-Alpes-Côte d’Azur (PACA)

The Provence Coalfield: trajectory, assessment and prospective

“…With the slogan "Gardanne terre d'énergies" (Gardanne, land of energy), the municipal council (which was communist-led until spring 2020) wants the energy transition to be a major focus of its regeneration policy for the area, while maintaining a parentage with coal, insofar as the new energies use the infrastructures inherited from the mine. As a result, the territory is influenced by "path dependence" and witnesses a strong capacity of evolution [Boschma and Martin, 2007, MacKinnon, 2008, Chabrol, 2016. In other words, by showing that the infrastructures inherited from the past become resources of the present, we underline a certain "path dependency" but also "a path of transformation".…”

Vers une modernisation énergétique : territorialisation conflictuelle et gouvernement de la critique des nouvelles infrastructures énergétiques en moyenne montagne

“…Il encourage le développement éolien par des mécanismes de soutien public (tarifs d'achat, appels d'offre, compléments de rémunération), garantit leur acceptabilité locale par la fiscalité, encourage l'investissement « local » pour une meilleure acceptabilité tout en neutralisant ces alternatives (Wokuri, 2019), régule les contestations en spatialisant les infrastructures, encadre et limite la décentralisation des questions énergétiques tout en s'associant aux acteurs locaux pour décliner sa stratégie nationale (Poupeau, 2013), légifère pour limiter les possibilités de recours des opposants (suppression d'un degré de juridiction), exproprie et expulse les plus radicaux (Dechezelles 2019 ;Dunlap, 2020). La déconcentration matérielle des infrastructures n'induit pas une décentralisation organisationnelle (Chabrol & Grasland, 2015) et donc davantage d'autonomie politique pour les communautés locales (Bourdier, 2019). Mettre dos à dos des démarches « participatives » ou « citoyennes » comme étant nécessairement en opposition avec le capitalisme industriel n'a donc rien d'évident.…”

Towards Energy Modernisation: Conflictual Territorialisation and Government of Criticism of New Energy Infrastructure in Mid-Mountain Regions

“…It encourages the development of wind power thanks to public support schemes (feed-in tariffs, tender procedures, supplementary income), guarantees their local acceptability through taxation, encourages "local" investment for better acceptability by counteracting the alternatives (Wokuri, 2019), regulates protests by spatialising infrastructure, provides a framework for and limits the decentralisation of energy questions all the while getting local stakeholders involved to apply its national strategy in practice (Poupeau, 2013), legislates to limit the opponents' legal options (elimination of a level of jurisdiction), expropriates and evicts the most radical among them (Dechezelles 2017;Dunlap, 2020). Physical decentralisation of infrastructure does not translate into organisational decentralisation (Chabrol & Grasland, 2015) and therefore more political autonomy for local communities (Bourdier, 2019). A comparison of "participatory" or "citizen-led" initiatives as being inevitably at odds with industrial capitalism is therefore far from obvious.…”