Constitutional Modernization and Prosecutor’s Supervision over the Observance of Human and Civil Rights and Freedoms

Abstract

Аннотация. Научная статья содержит взгляд на систему функций прокуратуры, место в ней функции надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, которая впер вые была обозначена в качестве самостоятельной функции прокуратуры в ст. 129 Конститу ции Российской Федерации.Цель исследования -разработка научных положений, имеющих теоретическое и при кладное значение для формирования фундаментальных научных знаний о системе надзор ных функций прокуратуры, об отдельной функции прокуратуры -надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.Достижению поставленной цели способствовал ретроспективный анализ законодатель ства, научных взглядов на функционал прокуратуры, что позволило проследить путь эволю ционирования прокуратуры: от надзора за гражданами, имевшего место до 1992 г., до кон ституционного закрепления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 2020 г. Анализ конституций зарубежных стран был положен в основу вывода о наличии пра возащитного начала в деятельности органов прокуратуры в мире.По результатам исследования разработана модель системы надзорных функций, отражаю щая видение интеграции конституционной функции надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в общую систему надзорных функций прокуратуры, которая пред ставляется иначе, чем так называемая традиционная система. Место отдельной самостоя тельной функции прокурорского надзора заняли две важнейшие самостоятельные консти туционно установленные надзорные функции: надзор за соблюдением Конституции Россий ской Федерации и исполнением законов и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Эти конституционно определенные функции в той или иной степени «прони зывают» каждое из надзорных направлений (отраслей, подотраслей, подфункций) как в уго ловноправовой, так и вне уголовноправовой сферы. Результаты научного поиска послужат основой для совершенствования законодательства о прокуратуре, наиболее эффективной реализации ее правозащитного потенциала.Ключевые слова: надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина -кон ституционно определенная функция прокуратуры, правозащитные механизмы, эволюциони рование надзора, система функций прокуратуры Для цитирования. Евдокимов В. Б., Игонина Н. А. Конституционная модернизация и прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 12. С. 157-170.