Conflictos y oportunidades de la participación ciudadana en procesos de patrimonialización local: estudio de casos en España y Chile

Abstract

Uno de los principales cambios que ha tenido el discurso patrimonial en las últimas décadas es el rol cada vez más relevante que las comunidades han ocupado en los procesos de construcción y gestión de expresiones patrimoniales (Ballart, 1997; Prats, 2005; Guerrero, 2010; Dormaels, 2012). Este cambio tiene que ver con los procesos de apropiación social que las comunidades han hecho con este discurso, proceso que ha no ha estado exento de conflictos, y que expresa una crítica a la construcción patrimonial hegemónica e institucionalizada que ha prevalecido en la configuración del discurso patrimonial. Como respuesta a ello, los actores internacionales, gobiernos nacionales y administraciones regionales y locales, principales gestores del discurso patrimonial formal, han incentivado progresivamente la inclusión de la participación ciudadana en los procesos de construcción patrimonial. Ello se ha expresado fundamentalmente en dos formas: generando normativas que aseguren la incorporación de las comunidades en los procesos de patrimonialización a escala local y nacional, y en la ampliación del concepto mismo de patrimonio cultural, como por ejemplo, con la creación en el año 2003 por parte de la Unesco del concepto de patrimonio cultural inmaterial, el cual surge como forma de reconocimiento de un discurso patrimonial que releva las dinámicas culturales y sociales asociadas a los objetos patrimoniales como expresiones patrimoniales en sí mismas. No obstante, estos avances, el surgimiento de diversas organizaciones patrimonialistas y movimientos sociales en los últimos años, y la emergencia de diversos conflictos entre comunidades y otros actores patrimoniales permiten visualizar que los procesos de implicación de las comunidades poseen aún diversos nudos y opacidades que es necesario resolver para lograr una efectiva democratización de estos.
 Recogemos la información de dos casos, uno en Andalucía, el de la Casa Palacio Pumarejo de Sevilla, de carácter conflictivo y caracterizado por la cerrazón de las administraciones a las iniciativas ciudadanas[i], y el segundo, el de la ciudad de Chillán, en Chile, en el que, por el contrario, desde la municipalidad se mantiene un espacio fructífero de colaboración con el vecindario que está dando frutos positivos. Con la comparación entre estos casos pretendemos ofrecer elementos para una reflexión de las dificultades, obstáculos, posibilidades y beneficios para una real y efectiva participación ciudadana en los procesos de patrimonialización que el propio “régimen patrimonial” supone.
 
 [i] Los materiales que nos sirven de base para el análisis de este caso proceden de un trabajo colaborativo llevado a cabo por parte del Grupo de Investigación Social y Acción Participativa GISAP, SEJ218, con sede en la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, en el marco del proyecto internacional “People Participating”, liderado por Javier Escalera entre los años 2010 y 2011, financiado por el Programa Intereg IV C de la Unión Europea, y continuado hasta la actualidad gracias al apoyo de la Ayuda de la consejería de Economía y conocimiento de la Junta de Andalucía.

Tensiones entre patrimonialización y cotidianidad de los cafeteros, dilemas para la preservación y gestión sociocultural del paisaje cultural del Quindío, Colombia

“…Fueron Hobsbawn y Ranger (1983) quienes plantearon este tipo de actuación sobre el patrimonio en los años ochenta, hablando de su construcción como interpretación a partir de la recuperación de elementos tangibles del pasado o de prácticas culturales que "aseguren o expresen cohesión e identidades sociales y estructura en las relaciones sociales" (p. 273). Tal acercamiento considera el involucramiento de algunos actores -los que denen el patrimonio como una construcción social que conecta el presente con el pasado -, pero no la presencia de quienes originaron socialmente el patrimonio, exclusión que por su parte se tematiza cada vez más en los recientes escritos sobre las comunidades y las personas en relación con el tema (González, 2014;Escalera Reyes y Guerrero Valdebenito, 2019;Sepúlveda Manterola, 2004).…”

Incidencia de la acción comunitaria en la valorización turística de los recursos paleontológicos de la localidad de Pehuen Có, Buenos Aires (Argentina)

“…Numerosos autores afirman que, en las últimas décadas, las "comunidades" han ido ocupando progresivamente un rol mucho más activo en la protección, gestión y puesta en valor de sus patrimonios (Reyes y Valdebenito, 2019). Así, el espacio local pareciera constituirse en la escala donde se dirimen las posibilidades participativas de las comunidades y su validación como actores patrimoniales por parte de las entidades gubernamentales.…”

“…Por otro lado, en la participación colaborativa los gobiernos locales, en colaboración con las comunidades, son los que lideran el proceso de patrimonialización, generando procesos de puesta en valor con fuerte vinculación con el territorio. En este contexto, el gobierno local se constituye en un mediador y decodificador, que busca que las expresiones patrimoniales se constituyan en elementos vinculados a la preservación de la memoria, cohesión social e identidad de un territorio (Reyes y Valdebenito, 2019).…”

“…Metodológicamente, se plantea una revisión bibliográfica respecto a los procesos de patrimonialización y valoración turística, así como lo referido a la gobernanza de los recursos comunes, analizando, asimismo, el marco teórico y contextual existente con carácter previo a la realización de un trabajo de campo y de una entrevista a la Dra. Teresa Manera para comprender cómo se han desarrollado estos procesos en el caso de este estudio propiamente dicho, considerando la participación de los actores locales según los modelos de participación propuestos por Reyes y Valdebenito (2019). E igualmente analizan además las condiciones socio-ecológicas propias del territorio presentando una caracterización del mismo.…”