Comment les gouvernements infranationaux peuvent-ils élaborer et mettre en œuvre des programmes stratégiques distincts ?

Abstract

La manière dont les gouvernements infranationaux élaborent et mettent en œuvre des politiques distinctes est essentielle pour comprendre les systèmes efficaces de gouvernance à plusieurs niveaux. La littérature existante se concentre sur l’autonomie institutionnelle et les pouvoirs formels accordés aux gouvernements subnationaux, mais ce n’est qu’un aspect de la question. Le succès dépend également de la manière dont les acteurs politiques déploient leurs pouvoirs, leurs ressources et leur légitimité. Cet article présente une analyse empirique de deux tentatives contrastées de développer des cadres politiques distincts au niveau infranational. Il démontre l’importance de regarder au-delà des pouvoirs institutionnels formels et de prêter attention aux compétences politiques et à la visibilité des décideurs, ainsi qu’aux stratégies et tactiques qu’ils emploient pour déployer les compétences formelles. Il souligne notamment la nécessité pour les gouvernements infranationaux de se concentrer sur les questions où ils peuvent faire la différence et d’exploiter leur nodalité au sein des réseaux politiques pour favoriser la collaboration avec les acteurs étatiques et non étatiques qui apportent des ressources complémentaires. Remarques à l’intention des praticiens La capacité des gouvernements infranationaux à appliquer des programmes stratégiques distincts dépend des questions sur lesquelles ils décident de se concentrer et de la manière dont ils choisissent de déployer les compétences et les ressources formelles dont ils disposent. Il est inutile d’investir du temps et des efforts dans des questions sur lesquelles les gouvernements nationaux ne sont pas disposés à céder le contrôle. Toutefois, lorsqu’ils bénéficient d’un certain degré d’autonomie, les gouvernements infranationaux doivent exploiter leur position centrale dans les réseaux politiques pour favoriser la collaboration avec une série d’acteurs étatiques et non étatiques qui apportent des ressources complémentaires.