Case Management Concept: Foreign Experience and Prospects for Implementation in Ukraine

Abstract

Цувіна Т.А., к.ю.н., доцент кафедри цивільного процесу Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого Стаття присвячена дослідженню концепції case management у зарубіжних державах та оцінці перспектив її запровадження в Україні. Автором розглядаються особливості закріплення зазначеної концепції в цивільному процесуальному законодавстві Англії, а також Принципах Транскордонного цивільного процесу та Загальних мінімальних стандартах цивільного процесу. У статті робиться висновок про те, що передумовою реалізації відповідної концепції на рівні національних правопорядків є наявність дискреційних повноважень судді, що робить можливим вибір того чи іншого регламенту розгляду справи в межах цивільного судочинства. При цьому case management має, по-перше, відповідати принципу пропорційності; по-друге, бути спрямованим на досягнення легітимної мети, якою є завдання цивільного судочинства; по-третє, має здійснюватися на підставі принципу співпраці (кооперації) суду та учасників справи. Із сутнісної точки зору концепція case management стосується повноважень судді щодо керування ходом судового розгляду справи, тобто його повноважень щодо процесуальних питань, а не матеріально-правової частини спору. Складовими частинами концепції case management є повноваження суду щодо керування розглядом справи, які можуть бути згруповані в залежності від сфери їх застосування. У структурі case management можна виокремити повноваження щодо вибору провадження, за правилами якого має розглядатися справа, та повноваження під час розгляду справи за правилами певного виду провадження. Остання група повноважень складається із: 1) повноважень суду щодо керівництва часом судового розгляду (judicial time management); 2) повноважень суду у сфері доказування та встановлення обставин справи; 3) повноважень суду щодо сприяння врегулюванню спору сторонами; 4) повноважень суду у сфері альтернативних способів вирішення спорів; 5) повноважень суду щодо судових витрат; 6) повноважень суду щодо застосування заходів процесуального примусу до осіб, що порушують процесуальний регламент. Автором аналізуються елементи концепції case management, що знайшли відтворення у чинному ЦПК, та обґрунтовується необхідність запровадження цієї концепції в національне цивільне процесуальне законодавство. Ключові слова: case management, судове керівництво справою, принцип пропорційності, принцип змагальності, змагальна модель судочинства. The article is devoted to the study of the conception of judicial case management in foreign countries and assessment of its prospects in Ukraine. The author analyzes the legal concept in English civil procedure as well as in Principles of Transnational Civil Procedure and Common Minimum Standards of Civil Procedure. It is emphasized that the grounds for the implementation of the relevant concept at the national level is the discretionary powers of a judge, which makes it possible to manage judicial procedure and to choose one or the other particular program of the trial in civil procedure. Case management should be used in accord...