" BREVIAR Propuneri de modificări legislative privind etica universitară: forma autorilor și forma aprobată de CEMU"

Abstract

Demersul anterior prezentelor modificări legislative este întins pe parcursul a peste doi ani de colaborare cu Consiliul de Etică și Management Universitar (CEMU). Un scurt istoric poate fi prezentat astfel: În anul 2017, prin Ordinul Ministerul Educației și Cercetării nr. 4783/2017 se aprobă regulamentul de funcționare al CEMU, consiliul consultativ pe lângă Ministerul de resort:cu rolul de a determina și sprijini universitățile să elaboreze și să pună în practică, în mod organizat, transparent și eficient, politicile de etică și de integritate universitară, în conformitate cu prevederile legale din domeniu, în vigoare, și cu multiple atribuții, dintre care amintim auditarea comisiile de etică din universități.  În anul 2018, este auditată și comisia de etică a Universității Transilvania din Brașov, moment în care am ajuns la concluzia că este necesară crearea unui cadru informal de diseminare a bunelor practici ale comisiilor de etică universitară. Astfel s-a născut ideea conferinței internaționale Valorile Etice în Societatea Actuală (VESA), care a avut loc pentru prima dată în 3-5 iunie 2019, la Universitatea Transilvania din Brașov, unde au fost invitați și reprezentanți ai CEMU și Consiliul Național de Etică a Cercetării Științifice Dezvoltării Tehnologice și Inovării (CNECSDTI).  Urmare a feedback-ului pozitiv avut în iunie, în cadrul VESA 2019, în decembrie 2019 am prezentat un raport al acestor prime dezbateri naționale privind etica academică, în cadrul unei

"BREVIAR Noua viziune privind comisiile de etică în proiectul de lege privind învățământul superior"

“…Și această exprimare, care nu indică concret independența Comisie de etică, v-a genera un nou val de interpretări diferite ale aplicării legii. Cu privire la aceste posibile interpretări menționăm că au fost făcute ample discuții în cercetări anterioare, în care s-a arătat că lipsa exprimării concrete a legiuitorului cu privire la independența Comisiei de etică a dus la diferite subordonări ale acesteia (Salcă Rotaru, 2018;Salcă Rotaru &Manea, 2021a;Salcă Rotaru &Manea, 2021b).…”

Scurte comentarii asupra unor prevederi ale Legii nr. 199 din 2023 privind învățământul superior incidente asupra activității comisiilor de etică universitară

“…Anteriorul proiect de lege, asupra căruia am făcut discuții, stabilea ca regim juridic aplicabil cel al dreptului muncii (Proiect, 2022). Apreciem, din motive larg dezbătute în articole anterioare (Manea & Salcă Rotaru, 2019;Salcă Rotaru & Manea, 2021a;Salcă Rotaru & Manea, 2021b;Slabu, 2022), noua viziune a legii care aduce un plan de egalitate între faptele neetice ale unui cadru didactic cu cele ale unui student/masterand/doctorand. Bineînțeles, acestui regim juridic îi sunt specifice anumite principii și proceduri, care vor trebui bine cunoscute de către comisiile de etică.…”

“…Prezentam în numărul anterior al revistei o analiză a reglementărilor din proiectul de lege privind învățământul superior (Salcă Rotaru, 2023), proiect guvernamental care nu a fost dus la final ca urmare a schimbărilor politice de guvernare la nivelul Ministerului Educației. Având în vedere inclusiv opiniile noastre exprimate, de-a lungul timpului (Manea & Salcă Rotaru, 2019;Salcă Rotaru & Manea, 2021a;Salcă Rotaru & Manea, 2021b), cu privire la modificările necesare ale legislației pentru buna funcționare a Comisiilor de etică de la nivelul instituțiilor de învățământ superior (IIS), putem afirma că noua lege a educației, adoptată de Parlament prin inițiativa Guvernului, pentru învățământul superior -Legea nr. 199 din 4 iulie 2023 (LIS), ne-a surprins în mod plăcut (Lege, 2023).…”

From Problems to a Model of Action: Romanian University Ethics Commissions - Case Study

“…They are elected due to their professional prestige and moral authority. This coupled with a lack of clarity and legislative incoherence has led to major differences between the procedures of different ESCs, among which we must mention: the steps to file a claim before the commission, ensuring anonymity of the parties involved in the procedure of investigating the claim, terms for solving these claims [47], procedures of communicating with the parties which are involved, the legal regime and the enforcement of the decisions of the commission [48,49], ensuring a balanced component of ESCs (which includes teaching and support staff and the students).…”

“…The above-mentioned issues were and, unfortunately, still are the basis of the improper functioning of many ESCs with the result of sustaining an negative ethical climate within HEIs [47,50].…”