“…Neste normativo legal, no qual assenta a génese da ANEFA, a defi nição de Educação de Adultos é a que consta na Declaração de Hamburgo, como referem Melo, Lima & Almeida (2002:19): "Nesta óptica, a estratégia para a educação e formação de adultos deve combinar uma lógica de serviço público e uma lógica de programa, que se traduza no estímulo e apoio à iniciativa e à responsabilidade individual e dos grupos" A ANEFA (que funcionou entre 1999 e 2002) surgiu, assim, num período em que, em Portugal e no âmbito da educação de adultos, ocorria um duplo problema: a subcertifi cação formal (baixos níveis de qualifi cação de base) e a subcertifi cação informal (ausência de dispositivos que reconhecessem e validassem as aprendizagens adquiridas por via da experiência). Esta realidade comprometia fortemente o desenvolvimento social e económico do país, quando comparado com outros países da Europa em que estes dispositivos já haviam realizado outro caminho (Nico, 2009;Nico, B., Nico, L., et al, 2013).…”