Atama Yetkisi Ve Bürokrasi Siyaset lişkisi Üzerine Bir Değerlendirme-An Evaluation On Appointment Authority And Bureaucracy-Politics Relationship

Abstract

ÖZSiyaset ve yönetim ilişkisi, spesifik bir ifadeyle iktidar ve bürokrasi ilişkisi, siyaset bilimi ve kamu yönetimi alanlarının en çok uğraştığı konulardan biridir. Konunun kuramsal olarak incelenme yönünün zenginliği kadar, uygulamaya dönük boyutları da bir o kadar zengin malzemeye sahiptir. Siyaset ve yönetimin ayrılığı ve birlikteliği meselesi kuramsal tartışmalarda önemli yer tutarken, uygulamada da genellikle bu iki gücün birbirine müdahale düzeyleri üzerine değerlendirmeler yapılmaktadır. Bu çalışma kapsamında ise, siyasetin atama yetkisini kullanarak bürokrasiyi şekillendirmesi ve siyaset alanını daraltabilen güçlü bürokrasi sorunu üzerine literatür taraması esasında genel bir değerlendirme sunulması amaçlanmıştır. İnceleme çerçevesinde Türk siyasal ve yönetsel tarihinden bazı örneklere atıfta bulunulmuş ancak belirli bir dönem özeline odaklanılmamıştır. ABSTRACTThe relation between politics and administration, specifically, the relation between government and bureaucracy, is one of the main topics that political science and public administration deals with. Like the conceptual evaluation, the practical aspect of respective topic has a wide range of material that can be processed. As the duality and commonity of politics and administration are subject to many discussions in theory; in practice, generally the level of influence of politics and administration on each other is evaluated. In this study, it is aimed to provide a general evaluation of literature on politics reshaping bureaucracy through authority to appoint and on powerful bureaucracy narrowing the borders of politics. Within this framework, rather being focused on a specific period, it is given some examples on Turkish political and administrative history.