Assessment of a Public Participation Tool by Experts: A Case Study of Quebec, Canada

Abstract

In theory, sustainable forest management (SFM) puts public participation at the epicenter of the decision-making process. However, in reality, the situation is different. The growing importance of public participation seems essential for the implementation of sustainable forest management. The aim of this study is to assess the implementation of a theoretical concept closely related to SFM, integrated land and resource management (ILRM). This Canadian concept aims to integrate many forest functions using participatory tools. Using semi-structured interviews with experts, we clarify our theoretical concept and adapt it to reality. Our results show that better communication between stakeholders is necessary. It is also important to increase the flexibility of the timber harvest system and adapted forest zoning should be considered. A new concept, the forest culture, seems to be a key element that needs to be considered upstream of forest management. A new definition of ILRM is proposed in order to better reach social values.

tables locales de gestion intégrée des ressources et du territoire : quelle ouverture à la participation locale pour la forêt publique?

“…Des fonctionnaires du bureau régional du Ministère participent aux travaux des TLGIRT à titre d'observateurs, sans droit de vote.Des recherches antérieures sur les TLGIRT soulignent la difficulté de ces tables à promouvoir une gestion du territoire qui serait réellement intégrée. Les chercheusesBernard et Gélinas (2020), constatant la place prédominante de la récolte du bois, suggèrent qu'on les désigne plutôt comme des « tables de gestion intégrée des ressources forestières » (p. 301). Cette proposition vient confirmer le peu de pouvoir des acteurs défendant des intérêts autres que la récolte du bois.Pour sa part, l'analyse de Lindsay-Fortin (2017) des tables de la région Capitale-Nationale rappelle que, selon la Loi sur l'aménagement durable du territoire forestier (chapitre A-18.1), le Ministère doit considérer les avis des TLGIRT dans la planification, mais n'a pas l'obligation d'intégrer ces recommandations.…”