Articulações em rede e acontecimentos no território: subsídios teóricos para a formação de políticas públicas para o desenvolvimento

Abstract

Neste artigo, abordamos construtos, conceitos e categorias da geografia, à busca de elementos para a formação de políticas públicas direcionadas ao desenvolvimento. As razões que nos impelem a essa aproximação se relacionam ao contexto geopolítico contemporâneo e à banalização de conceitos como território, por exemplo, usado como mero designativo de um espaço qualquer, sobre o qual se aplicam metodologias, muitas vezes, vinculadas a políticas públicas inspiradas em modelos exógenos. Concluímos que a aproximação à concepção de território indica a necessidade de assumir o caráter relacional das articulações que ocorrem em espaços sociopolíticos construídos por atores sociais e governamentais. Essa necessidade é tanto mais relevante quanto mais se observam iniciativas que vêm sendo encaminhadas no plano federal, no sentido de recuperar a capacidade de planejamento e promoção do desenvolvimento, mediante a formação e a articulação de políticas públicas de âmbito nacional, regional e local.

Gestão Social e Governança Urbana: O caso do Portal da Amazônia, Belém - PA

“…A gestão de políticas públicas, em parâmetros sociais, tem se alicerçado nas bases do conceito de governança, desde o processo de redemocratização nas políticas públicas, a partir do compartilhamento de responsabilidades entre atores sociais, com ampla participação da sociedade civil nas decisões sobre investimentos em projetos de intervenção social (Costa, 2011;Goulart et al, 2010;Putnam, 1996). O processo de redemocratização está relacionado com ascensão da ideologia neoliberal (Goulart et al, 2010) mundial para garantir a eficácia da implementação das reformas e dos ajustes estruturais para a abertura da macroeconomia, contra a qual seria impossível lutar (Moreira, 2007).…”

“…O processo de redemocratização está relacionado com ascensão da ideologia neoliberal (Goulart et al, 2010) mundial para garantir a eficácia da implementação das reformas e dos ajustes estruturais para a abertura da macroeconomia, contra a qual seria impossível lutar (Moreira, 2007). De fato, é necessário entender o conceito de governança, a partir de uma legitimidade de democracia do poder local (Frey, 2007), abordagem democrático-participativa, que garanta as relações sociais mais dialógicas, por meio dos quais diversos grupos de interesses articulam, negociam e exercem influência e poder nas decisões e ações (Knopp & Alcorofado, 2010).…”

Políticas de desenvolvimento territorial no Brasil: o caso do Vale do Ribeira (SP)

“…As críticas direcionadas à centralidade da atuação estatal foram respondidas com a reforma gerencial, prevista segundo as diretrizes neoliberais de redução do Estado, que por outro lado fortaleceu os mecanismos de accountability horizontal e incluiu o princípio da eficiência na administração pública (Paula, 2005). Na outra ponta, a gestão pública materializou o conceito de esfera pública e o princípio da descentralização ao instituir estruturas participativas de inclusão da pluralidade dos interesses e da diversidade dos atores, ao estimular a coprodução do bem público (Ribeiro, Andion e Burigo, 2015), ao promover a atuação do Estado em rede (Goulart et al, 2010) e ao criar os mecanismos de controle social, ou de accountability vertical (Gurza Lavalle e Isunza, 2011), atributos estes relacionados com abordagem social da gestão (Zani e Tenório, 2014). Esta última, por sua vez, se liga ao ciclo de gestão (policy cycle), o qual olha para a complexidade temporal da ação pública e converge com o campo da policy analysis (Frey, 2000), que inter-relaciona a análise da estrutura institucional (polity), dos processos de negociação e conflito (politics) e dos conteúdos da política pública (policy) (figura 1).…”

Influência dos atratores sociais nas dinâmicas organizacionais: um estudo em arranjos produtivos locais

“…Essas redes são frequentemente enraizadas em um sentido de comunidade e propósito; Podem ser conduzidos por um desejo de alcançar uma meta específica, ou simplesmente pelo desejo de cada membro de pertencer a algo maior do que a si mesmo. De acordo com Goulart et al (2010), o desenvolvimento local têm se tornando um assunto cada vez mais interessante pelas formais organizativas inovadoras e pela importância da articulação entre o Estado, o mercado e a sociedade.…”

“…Quando se fala em desenvolvimento local, trata-se de um lugar territorialmente construído com uma formação socioespacial onde os processos acontecem (GOULART et al, 2010).…”