Analysis of the New School Admission System in Chile: The Region of Magallanes as a Pilot Experience

Abstract

RESUMENLa segregación socioeconómica escolar es un fenómeno que ha venido despertando un creciente interés en el país. La entrada en vigencia de la Ley de Inclusión Escolar en el año 2016 convirtió al proceso de elección de escuela en un asunto relevante dentro del debate de las políticas educacionales, al poner fin a la selección de alumnos por parte de los establecimientos que reciben subvención del Estado. La finalidad de la normativa es impedir cualquier tipo de discriminación, lo que en la práctica implica que, si los establecimientos elegidos por las familias cuentan con igual número de postulantes y vacantes, todos los estudiantes podrán ingresar automáticamente. El objetivo de este estudio fue comprender cómo se comporta la matrícula con el Nuevo Sistema de Admisión (NSA) que se implementó como plan piloto en la Región de Magallanes, Chile, para el proceso 2017. En función de ello, se revisaron los datos proporcionados por el Ministerio de Educación (Mineduc), buscando responder a la pregunta de si el NSA permite una distribución de la matrícula de los estudiantes diferente de la del sistema antiguo.Conceptos clave: cuasimercados educativos, desigualdad educativa, elección escolar, segregación escolar. ABSTRACTThe phenomenon of the socioeconomic segregation of schools has surfaced as a prominent concern in the country. The School Inclusion Law came into effect, in 2016, transforming the school selection process into a relevant issue within the educational policy debates by prohibiting schools, that receive state funding, from selecting students. The goal of this legislation is to prevent discrimination, such that if the school chosen by the family has the same number of applicants and vacancies, all of the students should be able to enter automatically. The objective of this

Estudiantes con alta capacidad: explorando su distribución según tipo de establecimiento educativo

“…Asimismo, hay escuelas que concentran familias de NSE medio, las cuales suelen ser de tipo particular subvencionado, financiadas por subvención estatal y aportes de las familias con financiamiento compartido. Por último, hay escuelas que concentran familias con mayores posibilidades socioeconómicas o NSE alto, las cuales suelen ser de tipo particular pagado o no subvencionado, financiadas completamente por las familias (Córdoba et al, 2020;Sillard et al, 2018).…”

Los atributos de los establecimientos educacionales que pueden predecir la preferencia por parte de los apoderados

“…En específico, y a la luz de las primeras exploraciones investigativas, el SAE resulta ser bastante eficiente en la generación de un nuevo entorno, al rebajar la capacidad de los establecimientos para manipular la demanda de admisión a su favor y seleccionar un perfil específico de estudiante. Sin embargo, se aprecia que el nuevo mecanismo aún es deficiente en modificar la distribución de los estudiantes más vulnerables en comparación con el sistema antiguo (Sillard, Garay y Troncoso, 2018).…”

“…Si bien el SAE busca que los establecimientos no tengan la capacidad de filtrar a sus estudiantes, el estudio muestra que aquellos con mayor IVE tendrían menor demanda. Probablemente se debe a un comportamiento de las familias de evitar establecimientos con alta concentración de estudiantes vulnerables, lo cual persiste con el SAE y no estaría generando un reordenamiento de la matrícula a favor de optimizar gradualmente la recomposición social de las escuelas (Sillard, Garay y Troncoso, 2018). Esto se explica, en parte, debido a la implementación gradual del fin al copago que, aún presente en algunos establecimientos, sigue siendo un mecanismo de exclusión para las familias de nivel socioeconómico bajo, además de ser una política incompatible con la libertad de elección de los padres y/o apoderados.…”

Preferencias de Elección de Escuela en Dos Casos de Alta Segregación Escolar

“…A través de éste se pone fin a los procesos de selección de estudiantes por parte de escuelas sostenidas con fondos públicos, lo que teóricamente implica mayores posibilidades de elección para las familias. Sin embargo, los estudios que analizan sus opciones en este nuevo contexto muestran que las pautas de elección (especialmente de los grupos más desaventajados) gozan de bastante estabilidad (Carrasco y Honey, 2019;Sillard, Garay y Troncoso, 2018). Esto se explica en parte porque debido a la implementación gradual de la medida del fin al copago, aún hay establecimientos con este mecanismo de financiamiento.…”