Análisis comparativo cualitativo de los factores de éxito de los planes de ordenamiento social de la propiedad rural en Colombia (2018-2021)

Abstract

Producto de la firma de los acuerdos de paz en 2016 y el punto uno sobre Reforma Rural Integral, la institucionalidad agraria en Colombia asumió la tarea de implementar la política de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural enfocada en extender a la población rural los mecanismos de legalización ofertados por el Estado en materia de acceso a la tierra y formalización de la propiedad rural. Frente al desarrollo de esta tarea, para el periodo 2018-2021, los autores presentan los principales aspectos de un análisis comparativo cualitativo (QCA, por sus siglas en inglés) sobre la formulación e implementación de los Planes de Ordenamiento Social de la Propiedad Rural, en el marco de nueve convenios interinstitucionales celebrados entre la Agencia Nacional de Tierras y otros socios formuladores e implementadores. El principal objetivo del estudio es analizar los factores condicionantes del éxito de la formulación e implementación de dichos POSPR, a la luz de lo que se conoce como la ‘ruta metodológica’. Específicamente, el estudio identifica y analiza sistemáticamente las principales variables involucradas en la relación entre objetivos trazados y resultados obtenidos desde un plan de acción, las cuales son analizadas como configuraciones de carácter plausiblemente causal. Para ello, se acude a técnicas mixtas de análisis y los hallazgos remiten a conclusiones sobre nexos (causales) entre las variables identificadas, mejorando la comprensión contextual de los Planes. Además de utilizar técnicas de análisis novedosas, el estudio contribuye a los ejercicios que buscan oportunidades para un mayor desarrollo de la ruta metodológica en Colombia.