Análise do sistema de controle interno no Brasil: objetivos, importância e barreiras para sua implantação

Abstract

Análise do sistema de controle interno no Brasil: objetivos, importância e barreiras para sua implantaçãoInternal control system analysis in Brasil: objetives, importance and hinders to its implementation Análisis del sistema de control interno em Brasil: objetivos, importanica y barreras para su aplicación. Renato Pereira Monteiro ISSN 2175-8069, UFSC, Florianópolis, v. 12, n. 25, p. 159-188, jan./abr. 2015 160 Renato Pereira Monteiro ResumoParte-se da premissa de que o controle interno é importante no contexto das organizações públicas e tem-se por objetivo realizar uma análise das suas finalidades e importância na administração pública do Brasil e das barreiras para sua implantação. A estratégia de pesquisa desenvolvida é uma revisão sistemática da literatura e a realização de pesquisa documental em relatórios do TCU e da CGU. Identificou-se um conjunto de onze objetivos para atuação do SCI. Os resultados apontam também para uma categorização da importância do SCI no contexto do setor e as principais barreiras para sua implantação. Um quadro teórico de cinco categorias de importância do SCI foi constituído gestão do risco, informação, comportamento ético, imagem da entidade e proteção dos recursos públicos. As principais barreiras detectadas foram a falta de uma cultura de gestão ao risco, a carência de pessoal em número adequado e a qualidade técnica exigida.Palavras-chave: Sistema de controle interno. Importância. Objetivos. Barreiras. AbstractPart on the assumption that the internal control is important in the context of public organizations and has aimed to carry out a review of its purposes and importance in public administration in Brazil and the barriers to its implementation. The search strategy developed is a systematic literature review and conducting documentary research reports on TCU and CGU. Identified a set of eleven goals for performance of SCI. The results also point to a categorization of the importance of SCI in the context of the sector and the main barriers to its implementation. A theoretical framework of five categories of importance of SCI was established risk management, information, ethical behavior, body image and protect public resources. The main barriers identified were the lack of a culture of risk management, the shortage of personnel in adequate numbers and with the required technical quality. Keywords:Internal control system. Importance. Goals. Barriers. ResumemParte del supuesto de que el control interno es importante en el contexto de las organizaciones públicas y ha tratado de llevar a cabo una revisión de sus objetivos y la importancia en la administración pública en Brasil y las barreras a su implementación. La estrategia de búsqueda desarrollada es una revisión sistemática de la literatura y la realización de informes de investigación documental sobre TCU y CGU. Identificado un conjunto de once metas para el desempeño de la lesión medular. Los resultados también apuntan a una categorización de la importancia de la lesión medular en el contexto del sector y las principal...

Plataforma Tecnológica De Governança E Gestão Dos Recursos Da União

“…Percebe-se então a importância do controle na gestão pública. Monteiro (2015) identificou que a estrutura do sistema de controle interno, no contexto do Brasil, deve estar presente em todo o seguimento público, sendo mais que uma necessidade para a gestão, uma obrigatoriedade legal. Destacou também que a premissa levantada de que o controle interno é importante no contexto do setor público é verdadeira, não só como forma de apoiar a gestão, mas como elemento de mudança na realidade do setor que carece de melhorias.…”

“…Em pesquisas anteriores sobre controle interno no setor público, Monteiro (2015) verificou a importância do controle interno no contexto das organizações públicas, (2013a) estruturado em quatro níveis de maturidade: incipiente, inicial, em formação e estabelecido. O modelo foi avaliado por juízes e testado em três organizações governamentais por meio de estudo de casos múltiplos.…”

O Sistema de Controle Interno da Gestão Pública do Poder Executivo do Município de Patos/PB

“…Por fim, Monteiro (2015) fez uma pesquisa documental em relatórios do TCU e da CGU. Essa pesquisa concluiu sobre a premissa que o controle interno é importante no contexto do setor público é verdadeira, não apenas como forma de apoiar a gestão, mas também como elemento de mudança na realidade do setor que precisa de melhorias.…”

A lógica institucional da liderança municipal como determinante da prática do Sistema de Controle Interno

“…Diversos fatores poderiam explicar a baixa efetividade dos controles internos implantados em municípios. Entre eles estariam quadro profissional deficitário em número e de baixa competência técnica (Monteiro, 2015) e a falta de informação disponibilizada ao SCI (Carvalho, Aquino, Lino, & Azevedo, 2016). A partir dessas pesquisas mencionadas, conclui-se que o fato de alguns municípios declararem a existência de estruturas de controle interno implantadas não deve ser entendido como a presença de um SCI operante.…”

“…Desse modo, a presente pesquisa objetiva entender se, além de fatores estruturais como quadro de profissional deficitário em número de pessoal, em competência (Monteiro, 2015) e em estrutura informacional (Carvalho, Aquino, Lino & Azevedo, 2016), o Sistema de Controle Interno municipal pode ser influenciado também pela lógica institucional dominante da liderança no governo local.…”