Alta dirección pública latinoamericana: marchas y contramarchas

Abstract

<jats:p>En América Latina son escasos los estudios que han abordado sistemáticamente los procesos de institucionalización de sistemas de alta dirección pública. Este artículo presenta un análisis actualizado de la situación de cuatro experiencias latinoamericanas (Argentina, Chile, México y Perú). Dada la inestabilidad de las políticas públicas en la región, resulta oportuno revisar dichas experiencias, para identificar posibles condicionantes y eventuales desafíos de la profesionalización de los altos directivos en la región. En particular, se exploran el grado de institucionalización del sistema de partidos, y los poderes constitucionales y partidarios del Presidente como posibles condicionantes estructurales de los itinerarios de reforma. Se concluye que estos determinantes institucionales por sí solos son insatisfactorios para explicar el derrotero de los cambios administrativos analizados, y que es necesario incorporar otras variables explicativas vinculadas a factores de agencia y culturas administrativas. Argentina entre 1935 y 1966. En específico, estudia la emergencia una mirada estatal nueva sobre los transportes modernos y su función pública, que cristalizó en la política aérea impulsada por el gobierno de facto (1943-1946). Las raíces de esta política se anclaban tanto en concepciones castrenses, alimentadas por el clima de previo a la Segunda Guerra Mundial, como en una serie de ideas discutidas por militares y civiles que encarnaron, durante la década de 1930, en el Estado. Esto ocurrió en un período de creciente intervención estatal en la economía y la sociedad que caracterizó esos años en la Argentina. Igualmente, se muestra que las líneas generales que emergieron de la normativa planteada en 1945 se convirtieron los principios en los que se apoyó la política aérea argentina posterior</jats:p>

Modernizar El Estado. Plan Y Agentes Del Cambio en La Era Cambiemos. Argentina, 2015-2019

“…Enero-Junio 2020 son actores escasamente atendidos en las investigaciones sobre política pública y a los que se les otorga, sin embargo, una importancia crucial al momento de analizar la eficiencia de las administraciones, ya que se considera que su composición (formación, modo de acceso al cargo, vínculo con la política, etc.) es un factor condicionante para la implementación efectiva de reformas administrativas a largo plazo (Iacoviello, Llano y Ramos 2017). En segundo lugar, porque sus vínculos con las autoridades políticas superiores dan cuenta de los sistemas de reclutamiento al interior del Estado y con esto de las zonas grises entre política y técnica sobre las que nos interesa detenernos a través del estudio de trayectorias (Coutinho 2016).…”

Análisis de capacidades burocráticas en organismos ambientales

“…4 Por ejemplo, la creación del cuerpo de Administradores Gubernamentales. inspirado en la experiencia francesa de la Ecole National d'Administration (ENA), con el propósito de reestructurar el aparato estatal y de asignarles a los miembros de este nuevo segmento el rol de «agentes de cambio de una administración democrática (Iacoviello, M;Llano;M. y Strazza, L. (2011) 5 Entre otras, los retiros voluntarios y la supresión de vacantes (López y Zeller, s/f) 6 Ello se da en consonancia con lo que Mora y Araujo (2012) denomina consenso privatista y consenso estatista.…”

The politics of bureaucracy: A view from Latin America

“…However, except for the creation of agencies that act as ‘ islands of excellence’ (Parrado and Salvador, 2011), in general, Latin America is not a region where career bureaucracy accesses positions related to the design of public policies. The scarce diffusion of Public Senior Management Systems in Latin America, as well as the difficulties of sustainability they face (Iacoviello et al, 2017), are related to the resistance of the defenders of the patronage system. As pointed out by Marille Grindle (2012) in her book Job for the Boys , the consolidation of meritocratic civil services has been a continuous process of decades of commitments and construction, deconstruction and reconstruction of these systems.…”