AB’de Sınır Aşan Kriz Yönetiminde AB Ajanslarının Rolü

Abstract

Sınır aşan krizler, acil eylem gerektiren, coğrafi, politik, ekonomik, sosyal ve yasal sınırları aşan krizler olarak farklı şekillerde ortaya çıkmaktadır. Bu çalışmada AB’de, sınır aşan krizlerin yönetiminde AB ajanslarının rolü araştırılmış; AB ajanslarının bu tür krizlerin yönetiminde ne kadar etkin olabildikleri sorusuna cevap aranmıştır. Bu amaçla AB’de yaşanan gıda krizleri, bulaşıcı hastalıklar krizi, deniz kazaları krizi, terör krizi, göçmen krizi, sınır krizi, siber güvenlik krizi, bankacılık krizi ve iklim krizi incelenmiştir. Bu krizlerin yönetilmesinde AB ajanslarından Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesi (EFSA), Avrupa Hastalık Önleme ve Kontrol Merkezi (ECDC), Avrupa Tıbbi Ürünleri Değerlendirme Ajansı (EMEA), Avrupa Deniz Güvenliği Ajansı (EMSA), Avrupa Polis Ofisi (Europol), Avrupa Dış Sınırlarda Operasyonel İşbirliği Yönetimi Ajansı (Frontex), Avrupa İltica Destek Ofisi (EASO), Avrupa Ağ ve Bilgi Güvenliği Ajansı (ENISA), Avrupa Bankacılık Otoritesi (EBA) ve Avrupa Çevre Ajansı (EEA)’nın rolü değerlendirilmiştir. Doküman analizi yönteminin kullanıldığı çalışmada, ajansların etkinliklerinin belli kısıtlılıklara göre şekillendiği, AB kriz yönetiminin daha entegre bir yaklaşımla kurumsallaştırılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.