A Rica Fauna da Política Industrial e a sua Nova Fronteira

Abstract

Professor Titular do Instituto de Economia da UFRJ RESUMOO artigo apresenta três abordagens da política industrial. A primeira deriva, diretamente, da teoria econômica, e tem por referência central a noção de "falhas de mercado" -a serem corrigidas mediante política industrial.A segunda, nasce das frustrações com o desenvolvimento de nações, regiões ou setores. Reúne, em suma, esforços visando a (rápida) superação do atraso acumulado.A terceira e última tem por referência contextos em que as empresas são (ou começam a ser) capazes de competir via inovações, no sentido amplo da palavra. Neste caso ganham crescente importância funções corporativas como o P&D, o design e o marketing. Às políticas cabe apoiar as empresas de variadas formas, para que possam lançar mão destas armas da competição.Não é tratada a importante e complexa temática das políticas de infra-estrutura. Uma brevíssima menção ao tema será no entanto feita, tendo por objeto a "infra-estrutura da inovação", questão primordial no terceiro grupo de políticas objeto deste trabalho.O trabalho conclui com uma referência ao caso brasileiro, concebido como um caso peculiar de reestruturação pós-abertura, que crescentemente requer políticas do terceiro tipo aqui examinado.

O Reflexo De Distritos Industriais Em Pequenos Municipios De Goiás

“…As visões existentes sobre a Política Industrial podem ser agrupadas em diferentes abordagens teóricas, que segundo Castro (2002) e Ferraz et al (2002, são em três tipos representativos dentro do controverso universo do pensamento econômico, sendo elas: a) a ortodoxa que vê a política industrial como necessária, somente quanto há 'falhas de mercado'; b) a desenvolvimentista, que vê a participação do Estado na gestão da política industrial como legitima, para a promoção do desenvolvimento; e por fim, c) a evolucionista, que vê na inovação a criação efetiva da competitividade.…”

Conception and Execution of an Energy Innovation Program: Top-down and Bottom-up Analyses of the Brazilian National Program for Production and Use of Biodiesel

“…The assumption that the State has perfect knowledge of all variables necessary for policy success, including the prediction of results, does not considers that all public policies generate unexpected results (Pressman and Wildavsky, 1984); 3. The State is not neutral in its intervention policies, since the content of these policies depends on negotiation between interest groups that aim to maximize private benefits from the policy, generating government failures such as the State capture by private interests, clientelism and nepotism (Castro, 2002).…”

Cenários da diversidade: variedades de capitalismo e política industrial nos EUA, Alemanha, Espanha, Coreia, Argentina, México e Brasil (1998-2008)

“…Políticas industriais buscam, fundamentalmente, criar estímulos ao investimento privado, para objetivos diversos (emparelhamento, inovação, promoção do emprego), por meio da alteração dos preços relativos e da redução da incerteza quanto ao retorno de tais investimentos. Definida a políti-ca, espera-se que seja acompanhada de um conjunto articulado, ainda que descentralizado, de decisões de investimento capazes de provocar efeitos que atendam aos seus objetivos (Delgado, 2005(Delgado, , 2009Suzigan e Furtado, 2005;Castro, 2002;Chang, 1994). As firmas, contudo, tomam suas decisões em ambientes institucionais diferenciados.…”

“…12. Conforme distinção recolhida em Castro (2002), que aponta a presença de três famí-lias de política industrial, a saber, as relacionadas à correção de falhas de mercado, as de equiparação e as de inovação; estas últimas são dirigidas especialmente às firmas, ao passo que as segundas teriam como foco os setores. Outra distinção clássica é a que opõe, além das políticas orientadas para a correção de falhas de mercado, as políticas horizontais às políticas verticais, ou seletivas.…”