A reconstrução da indústria brasileira: a conexão entre o regime macroeconômico e a política industrial

Abstract

RESUMO: Este artigo, de cunho eminentemente analítico, mostra que no âmbito da política macroeconômica é necessária consistência entre as políticas monetária, fiscal, cambial e salarial para viabilizar taxas de juros reais médias inferiores às taxas de retorno médias sobre o capital, taxas de câmbio reais competitivas (em torno da taxa de "equilíbrio industrial") e taxas de salários que evoluam de acordo com o crescimento da produtividade, condições para que se assegure o crescimento econômico sobre bases sustentáveis. Já com respeito à política industrial é preciso perseguir estratégias de diversificação produtiva, notadamente no setor manufatureiro e nos segmentos tradable do setor de serviços, mediante a identificação de prioridades estratégicas tanto nas cadeias produtivas, segmentos e setores próximos à base de vantagem comparativa preexistente, como naqueles mais próximos à fronteira tecnológica internacional. Embora os argumentos analíticos favoreçam a estratégia de diversificação produtiva, esta não deve ser confundida com semi-autarquia, o que significa que as cadeias e setores que não sejam foco da política industrial devem ter alíquotas de importação zero ou próximas de zero.

Reviewing perspectives on third-party impacts of mega-regional trade agreements: implications for Brazil

“…It therefore becomes interesting to observe how some of the studies reviewed suggest an increased participation of primary commodities within the structure of Brazilian exports, both in scenarios in which Brazil joins, or stand outside different proposed mega-regional agreements. These findings should thereby feed into recently expressed worries of gradual de-industrialization (Dávila-Fernándesz, 2015) symptoms of commodity-induced Dutch disease (Bresser-Pereira et al, 2016;Bacha & Fishlow, 2011) as well as the relatively declining significance constituted by manufactures and high technology inputs within Brazilian exports (Cunha et al, 2013;Pereira & Dathein, 2016), and the challenges of tapping into global value chains (Hiratuka & Arti, 2017). Crossing such considerations with the findings of the projections reviewed might support the core argument in Rodrik et al, (2004), who underline how the enhancement of economic performance rests on improvement of domestic productive institutions, rather than on increasing openness to international trade per-se, which in the absence of the first condition even might lead to a negative effect on welfare (Rodrik et al, 2004).…”

O Impacto da Industria sobre a geração de Riqueza

“…Assim, pode-se afirmar que, os testes estatísticos apontam a relevância da indústria para a geração de riqueza, haja visto que, dentre as três variáveis analisadas, foi a única que apresentou correlação linear positiva (moderada) em relação ao PIB per capita (r = 0,441 a r = 0,653). Esse resultado está alinhado com os pressupostos estabelecidos por autores clássicos e contemporâneos do desenvolvimento (ROSENSTEIN-RODAN, 1943;NURSKE, 1953, CHENERY, 1960, PREBISCH, 1949FURTADO, 1961, HIDALGO;HAUSMANN, 2009;BRESSER-PEREIRA et al 2016, GALA, 2018, que afirmam a importância da construção de um sistema industrial complexo e diversificado para o desenvolvimento econômico sustentado.…”

O choque nos preços das commodities e a economia brasileira nos anos 2000

“…O presente trabalho alinha-se à perspectiva orientada pelas tradições estruturalista e keynesiana, especialmente quando inspiradas na perspectiva kaldoriana, que enfatiza a importância da diversificação das estruturas de produção e exportação, com ênfase para o papel da indústria de transformação como motor do crescimento (Palma, 2012;Bresser-Pereira et al, 2016;Ferrari Filho e Fonseca, 2015;Hiratuka e Sarti, 2017;Fonseca et al, 2018). Assume-se, portanto, que a especialização regressiva da economia brasileira e o seu padrão de abertura financeira podem ter tornado o país mais vulnerável às variações abruptas dos preços dos recursos naturais e aos choques financeiros.…”

“…No presente trabalho, assumiu-se, com base na literatura prévia, de inspiração estruturalista e kaldoriana (Palma, 2012;Bresser-Pereira et al, 2016;Ferrari Filho e Fonseca, 2015;Marconi et al, 2016;Hiratuka e Sarti, 2017;Fonseca et al, 2018), que a estrutura da economia brasileira tem-se alterado de forma radical e negativa, o que teria reduzido o seu potencial de crescimento e ampliado o grau de exposição aos ciclos financeiros e de preços de commodities. Em outras palavras, com a especialização regressiva das últimas décadas, em alguma medida o Brasil teria voltado à condição de economia "reflexa e dependente", para se tomar emprestada a expressão de Tavares (1972).…”

“…O presente trabalho parte de uma perspectiva alternativa e que emerge da crítica de institucionalistas, keynesianos e estruturalistas ao padrão de desenvolvimento do país da era da globalização (Marconi et al, 2016;Bresser-Pereira et al, 2016;Fer-rari Filho e Fonseca, 2015;Hiratuka e Sarti, 2017;Fonseca et al, 2018). Assume-se que a economia brasileira atravessa um longo processo de semiestagnação, que veio associado à perda de densidade e de complexidade de sua estrutura produtiva e de comércio exterior.…”