A arte de governar os dados em tempos de Covid-19

Abstract

Os números que têm narrado a difusão do Covid-19 no Brasil se tornaram parte do nosso cotidiano através da publicação diária de dados sobre a pandemia. Esses dados sugerem algumas reflexões sobre a política e a técnica implicadas a um só tempo nas práticas governamentais e nas práticas científicas. Este ensaio busca estender as reflexões do meu trabalho de mestrado sobre práticas de conhecimento estatais a um momento em que as estatísticas se tornaram uma das formas mais veiculadas de discurso. O que os dados sobre o Covid-19 nos informam a respeito dos modos de ver e produzir conhecimento das ciências de governo? Como ficam as relações entre Ciência e Estado quando personalidades do mundo da política passam a produzir narrativas divergentes a respeito de questões de saúde pública?

Dar forma à fome

“…Assim, a gestão da epidemia de COVID-19 no país e sua indissociabilidade das tentativas de gestão da fome como efeito direto de certas escolhas políticas nos ajuda a ver que é através dos discursos públicos, das práticas legislativas e judiciárias, do desenvolvimento de dados, da definição de instrumentos de medida, da construção de parâmetros e de técnicas de saber que a produção de uma ciência de governo se faz (Moraes, 2020). Em outras palavras, é precisamente a partir de uma forma específica de governo, um "modo prático-teórico" de produção de conhecimento, que esse processo se dá: o movimento no qual os "dados se transformam muito rapidamente em programas de ação de governo e os programas engendram mais dados.…”

“…e buscam produzir objetivações da realidade que tornem possível sua gestão. Os indicadores que produzem as estatísticas têm como objetivo, então, não apenas explicar certos fenômenos, mas governá-los (Moraes, 2020). Para isso é necessário torná-los quantificáveis.…”

“…Precisamente porque "dados e práticas governamentais se retroalimentam de forma que se torna impossível dizer o que é precedente a que" (Moraes, 2020), esses dois processosprodução da metodologia para identificação do público-alvo do PFZ e a construção da política de combate à fome, desde sua conceitualização até sua conformação em políticas públicas específicas -são compreendidos aqui como um movimento dialético de estabilização de uma categoria de gestão e, assim, como uma prática tecnopolítica. O que os criadores do programa entendem como uma contingência prática na estimação das pessoas que passam fome, isto é, a falta de pesquisas diretas sobre o consumo alimentar no Brasil, é analisado como um processo de produção de um enquadramento específico de conceitos como os de fome, pobreza e…”

“…Como veremos nas próximas páginas, para que a fome pudesse se tornar uma categoria de gestão, as autoras do estudo tentam realizar uma transformação metonímica, tomando uma parte do problema identificado e transformando-o em um todo inteligível. Esse processo, no entanto, acaba por produzir um efeito colateral que transforma também a técnica implicada na produção de dados em um objeto isento de modulações políticas, esterilizada de possíveis disputas e afetações (Moraes, 2020). Esse movimento de eclipse se insere no que Barbara Moraes (2020) chama de uma dupla perspectiva política:…”