El nuevo constitucionalismo y las bases del orden jurídico

Abstract

Como citar esse artigo/How to cite this article: CASSAGNE, Juan Carlos. El nuevo constitucionalismo y las bases del orden jurí-dico. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 2, n. 1, p. 167-224, jan./abr. 2015. DOI: http://dx.doi.org/10.5380/ rinc.v2i1.43660 * Profesor Titular Consulto de Derecho Administrativo de la Universidad de Buenos Aires -UBA (Buenos Aires, Argentina). Doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Fue Director del Instituto de Derecho Administrativo "Profesor Rafael Bielsa" y del Curso de Especialización en Derecho Administrativo (1974)(1975)(1976)(1977)(1978)(1979)(1980)(1981)(1982)(1983), de la Universidad de Buenos Aires. Es profesor visitante de la Universidad de París X (Nanterre-Francia) y de la Universidad de Pau (Francia); de las Universidades españolas Autó-noma de Madrid, Salamanca, San Pablo Ceu, La Coruña, Navarra, Valladolid, Escola Galega de Administración Pública; y de varias casas de estudios de Iberoamérica como la Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad de la República (Uruguay) y el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario de Bogotá, donde fue honrado con la designación de Profesor Honorario en 1984 por sus "méritos académicos relevantes" en el campo de derecho público. Desde el año 2005 es miembro del Comité Científico de la Universidad de Salamanca en la Argentina. Ha fundado y es Director de la Revista de Derecho Administrativo, publicación trimestral especializada que se edita desde el año 1989. Es Director del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires e integra el Consejo Académico del Programa Master en Derecho Administrativo de la Universidad Austral. Es Miembro de Número de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires. Académico Honorario de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación y Académico Correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, ambas de Madrid. Miembro de la Academia Internacional de Derecho Comparado (AIDC), con sede en París y de la Academia Interamericana de Derecho Internacional y Comparado. E-mail: jcc@cassagne.com.ar ResumenEl artículo analiza los impactos que el fenómeno del nuevo constitucionalismo ha producido en el marco del Derecho Público, examinando las principales cuestiones que la constitucionalización del orden jurídico plantea. El trabajo trata de la confrontación entre ideas del positivismo y de las tendencias iusnaturalistas, enfrentando temas como ley natural y ley positiva, justicia, distinción entre moral y derecho, el carácter vinculante de los principios, entre otros. Al final, son presentadas las ideas cardinales de los nuevos paradigmas del Derecho Públi-co y sus principios fundamentales, como dignidad de la persona, buena fe y confianza legítima.Palabras-clave: nuevo constitucionalismo; positivism jurídico; iusnaturalismo; justicia; principios. Juan Carlos Cassagne 168 SUMARIO 1. Un nuevo escenario en el Derecho Público; 2. Positivismo y Neoconst...

El principio constitucional de eficiencia administrativa: contenido normativo y consecuencias jurídicas de su violación

“…40 La observancia eficiente del principio de moralidad requiere una actuación pautada no sólo en la ética, sino también en la seguridad de las relaciones jurídicas 41 y en la protección de la confianza legítima del ciudadano. 42 Dicha consecuencia del principio de eficiencia, de potencializar el contenido normativo y axiológico de los demás comandos del ordenamiento jurídico, coincide con el llamado principio de máxima efectividad, aplicable a la hermenéutica constitucional, según el cual, deberá ser atribuido al texto normativo en el acto de construcción interpretativa de la norma, el significado que mayor efectividad le dé, optimizando y maximizando su contenido, de modo a conferirle una mayor potencialidad. 43 Así, todos los principios y reglas dirigidos a la administración pública, especialmente los que configuran derechos fundamentales, deben ser interpretados de manera maximizada.…”

Estado de Direito, superação do positivismo e os novos rumos do constitucionalismo

“…Tal circunstância, contudo, é resolvida em face da natureza das normas que integram a constituição neoconstitucionalista que, como antes referido, são de duas espécies: regras e princípios. 39 Desse modo, Sanchís 40 retoma a conhecida questão que diferencia a forma de solução de conflitos entre regras e colisão de princípios. Ou seja, parte da noção de que um conflito de regra se resolve pela regra do tudo ou nada, vinculada a questão a um juízo de validade.…”

O direito à participação popular como expressão do Estado Social e Democrático de Direito

“…41 Destarte, mesmo a inclusão de alguns direitos de cunho democrático nas cartas constitucionais não assegurou a sua normatividade, pois, em certos casos, operavam como simples diretivas e não como direitos vinculantes. 42 Assim, como o alcance concreto dos direitos só era viabilizado se houvesse previsão legal, a função protetora de liberdade podia tornar-se limitação e inclusive abolição das mesmas em ambiente nos quais prevalecessem orientações histórico-políticas opostas. 43 Neste contexto, a Constituição do Estado Liberal foi o documento jurídico que atendeu à reivindicação histórica do liberalismo e assegurou a burguesia como classe dominante.…”