Planejamento Regional no Estado de São Paulo: Polos, Eixos e a Região dos Vetores Produtivos | Regional Planning in the State of São Paulo: Hubs, Axes and the Region of the Production Vectors

Abstract

Neste artigo, examinamos como, ao longo dos anos 1910-1980, o planejamento regional praticado no Estado de São Paulo estruturou o território pelos polos urbanos e pelos eixos rodoviários e contribuiu para a formação de um espaço privilegiado de desenvolvimento – a Região dos Vetores Produtivos. Para tanto, definimos como objeto de estudo a relação entre as ações planejadoras estatais e o processo de urbanização paulista. Como referenciais teóricos, tomamos as formulações da Geografia Econômica e de Polo de Crescimento. Já como método analítico, elaboramos uma cartografia inédita, com a sobreposição das principais ações planejadoras praticadas no Estado de São Paulo, a partir da ideia de rugosidade de Milton Santos. Na análise, mostramos como as diferentes camadas de planejamento que incidiram na organização territorial paulista no século XX representam um padrão nacional de planejamento e desenvolvimento que tem contribuído para o processo de dispersão urbana.

Urbanização e metropolização na região de Ribeirão Preto

“…Na definição das unidades territoriais polarizadas, isto é, dos polos urbanos, as condições preexistentes, sobretudo as formas herdadas das atividades econômicas anteriores, uma rede rodoviária consolidada -fruto de contínuos esforços estaduais, desde o início do século XX (TAVARES, 2015), -e potenciais locacionais, aparecem como elementos centrais dessa lógica de organização espacial. O Decreto 48.162/1967, somado aos Decretos 48.163/1967e 52.576/1970, consolidam os polos na estruturação da rede urbana paulista e a região como escala de planejamento, por meio de uma divisão regional integrada (TAVARES, 2018). Vale ressaltar que esses parte c decretos se apoiam nos planos rodoviários e urbanísticos 2 elaborados, desde a década de 1940, pelo governo estadual, na teoria dos Polos de Crescimento de François Perroux (1955) -que influenciou as estratégias de organização do espaço nacional -e nas diretrizes federais, que, também em 1967, definem os Polos de Desenvolvimento 3 como principal referência na organização do território nacional (TAVARES, 2018,).…”

“…O Decreto 48.162/1967, somado aos Decretos 48.163/1967e 52.576/1970, consolidam os polos na estruturação da rede urbana paulista e a região como escala de planejamento, por meio de uma divisão regional integrada (TAVARES, 2018). Vale ressaltar que esses parte c decretos se apoiam nos planos rodoviários e urbanísticos 2 elaborados, desde a década de 1940, pelo governo estadual, na teoria dos Polos de Crescimento de François Perroux (1955) -que influenciou as estratégias de organização do espaço nacional -e nas diretrizes federais, que, também em 1967, definem os Polos de Desenvolvimento 3 como principal referência na organização do território nacional (TAVARES, 2018,). A partir dessas estratégias, que buscaram equilibrar a rede urbana, estruturase, nos anos subsequentes, a regionalização do território paulista, com descentralização administrativa e de recursos e a desconcentração da indústria 4 (TAVARES, 2018).…”

“…No que se refere aos programas e políticas estaduais, a partir da década de 1970, ressalta-se a Ação Regional, implantada em 1971, que reuniu diversas ações de descentralização administrativa do Estado, com destaque de dois programas: Balcão de Projetos -1974 e Cidades Médias -1977(TAVARES, 2018.…”

Urbanismo e Urbanização em Ribeirão Preto: história e desenvolvimento

“…O Decreto 48.162/1967, somado aos Decretos 48.163/1967 e 52.576/1970, consolidam os polos na estruturação da rede urbana paulista e a região como escala de planejamento, por meio de uma divisão regional integrada (TAVARES, 2018). Vale ressaltar que esses parte c decretos se apoiam nos planos rodoviários e urbanísticos 2 elaborados, desde a década de 1940, pelo governo estadual, na teoria dos Polos de Crescimento de François Perroux (1955) -que influenciou as estratégias de organização do espaço nacional -e nas diretrizes federais, que, também em 1967, definem os Polos de Desenvolvimento 3 como principal referência na organização do território nacional (TAVARES, 2018,). A partir dessas estratégias, que buscaram equilibrar a rede urbana, estruturase, nos anos subsequentes, a regionalização do território paulista, com descentralização administrativa e de recursos e a desconcentração da indústria 4 (TAVARES, 2018).…”

“…No que se refere aos programas e políticas estaduais, a partir da década de 1970, ressalta-se a Ação Regional, implantada em 1971, que reuniu diversas ações de descentralização administrativa do Estado, com destaque de dois programas: Balcão de Projetos -1974 e Cidades Médias -1977(TAVARES, 2018.…”