Faces e metamorfoses do poder: uma sociografia dos ministros da educação no Portugal democrático

Abstract

O presente artigo caracteriza o perfil e a trajetória social dos 27 agentes que ocuparam o cargo de ministro da Educação em Portugal, desde a revolução democrática de 1974. Busca-se, com este estudo, contribuir para a análise dos grupos, interesses e ideologias que têm governado o sistema educativo no país, nas últimas décadas. Partimos de um quadro teórico em que se cruzam os estudos a respeito das elites políticas com as pesquisas sobre políticas educativas. Após um debate acerca da volatilidade do cargo, a análise centra-se na compreensão de um padrão observado: a larga maioria dos ministros são homens, nascidos em Lisboa, formados em certas escolas e cursos, com mestrado ou doutorado. Em geral, apresentam-se como independentes, têm carreiras ligadas à docência universitária, à administração pública e, em alguns casos, também à administração de empresas e fundações. É possível, ainda assim, observar mudanças ao longo das últimas décadas, nomeadamente, quanto à área de formação: os historiadores e filósofos do período revolucionário foram substituídos por engenheiros, nos anos 1980 e 1990, e, mais recentemente, por economistas e sociólogos. A formação pós-graduada no estrangeiro, sobretudo na Inglaterra e nos Estados Unidos, também consiste em um recurso importante. Conclui-se que, apesar das mudanças geradas pelos processos democráticos, os ministros da Educação mantiveram um perfil muito específico, buscando conciliar as elites político-econômica e cultural-intelectual, mas mantendo a distinção (e tensão) relativamente ao campo educativo e aos seus agentes, em particular, aos professores do ensino básico e secundário.

Portuguese Ministers as Political Survivors: an empirical analysis of the first 20 Constitutional Governments

“…73 the number of ministers leaving office before 1986 with the same length. This follows Abrantes and Roldão (2014). In the period before 1986 -a period dominated by intense parliamentary turmoil and by the youth of the Portuguese democratic institutions -there were 15 governments (6 Provisory governments and 9 Constitutional governments).…”

“…Some proxies useful for measuring the social capital around a politician have been found to be the socioeconomic dimensions of his/her birthplace and/or of his/her place of residence (as Abrantes and Roldão (2014) show, suggested by the population density of these places), as well as his/her party's affiliation (Almeida, 2008).…”