Do auge à retração: análise de um dos estágios de construção do ensino de Administração pública no Brasil (1966-1982)

Abstract

A história do ensino na graduação em Administração Pública (AP) no país ainda carece de sistematização, dada a diminuta quantidade de estudos descritivos e de investigações analíticas do tema, como as teses de Fischer (1984), Coelho (2006), Nicolini (2007) e, tangencialmente, artigos ou relatórios de pesquisa. Defronte dessa lacuna, o objetivo deste trabalho é tanto propor uma periodização para tal ensino no Brasil, como contribuir com a descrição e análise de um dos seus ciclos ou estágios de construção. Metodologicamente, o artigo faz a revisão bibliográfica daquelas obras que abordam direta e indiretamente o tema, analisa as leis e pareceres sobre o ensino na graduação em AP e considera os projetos pedagógicos, prospectos e textos de discussão de instituições de ensino que ofereciam esse curso entre 1966 e 1982. No que se refere aos resultados, são identificáveis três ciclos da formação acadêmica em AP: o primeiro ciclo mostra a irradiação do ensino em sua graduação entre 1952 e 1965, o segundo ciclo enfoca o auge e o declínio desse ensino no período compreendido entre 1966 e 1982, no qual o trabalho se concentra, e o terceiro ciclo mostra um (re)alento para a área, quando novas proposições de formação emergem nos anos de 1983 a 1994. As conclusões mostram, no segundo ciclo, a influência norte-americana no ensino de Administração no Brasil, a indefinição entre os campos de AP e Administração de Empresas (AE), o impulso dado ao ensino de AE pelo Decreto-lei nº 200 e o desestímulo ao ensino de AP pelo enforcement do Currículo Mínimo e pela retração do mercado de trabalho para os administradores públicos.

Estado, formação de gestores e a pós-graduação em administração brasileira: o caso do PNTE

“…PNTE allowed Brazilian academics and international researchers to study and exchange experiences on management in international institutions. As this study relates the program to the development of higher education courses in management and understands the design of these elements for public administration, it joins other works who have discussed the formation of this field in the country (Alcadipani and Bertero, 2012;Barros and Carrieri, 2013;Coelho and Nicolini, 2013). After selecting the project as the research object and delimiting the time frame, the first analysis of the documents related to the program was performed.…”

“…New necessities emerged in the scope of government management. We see the decline of courses focused on the specificity of public management and the hegemony of business management (Fischer, 1984;Coelho and Nicolini, 2013).…”

“…More academics would lead to the formation of additional professional managers in the Brazilian higher education system. At the same time, it reiterated the hegemonic position of company management in relation to public management, which marked the development of the field (Coelho and Nicolini, 2013). Management is a set of practices and knowledge forms that emerge and consolidate in a specific context and carry values that shape them (see, for instance, Kelley, Mills and Cooke, 2009;Landau, 2006).…”

Atributo de alma e coração praticado: a voz de Riva Bauzer na formação do adminitrador público (EBAP, 1965-1970) / Attribute of soul and practiced heart: the voice of Riva Bauzer in the formation of the public adminitrator (EBAP, 1965-1970)

“…O percurso histórico da administração pública, como relatado em grande parte da bibliografia comumente utilizada (BARROS, 2017;COELHO, 2006COELHO, , 2019NICOLINI, 2013NICOLINI, , 2014SILVA, 1954SILVA, , 1958 se inicia com a criação da primeira escola de administração pública, sendo esta, resultado de uma parceria que intentava implantar este curso no Brasil. Esta narrativa, bastante delineada, agora pretende tomar outros rumos, apontando existências menos demarcadas, mas que podem ser identificadas nos registros dos arquivos históricos, compondo o agenciamento que formaram os saberes públicoadministrativos no Brasil.…”

A Criação Do Curso Superior Em Administração Na Ufrgs Em 1963: Uma Análise Histórica

“…This research found that not only was the U.S. government interested in the implementation of management education in Brazil, but that U.S. foundations also participated in this process. Archived documents from Michigan State University (MSU) indicate that FGV EAESP was designed as a central disseminator of management teaching in Brazil, an aspect that was also highlighted by Coelho & Nicolini (2013). The school sought to influence the expansion of management education in southern Brazil through UFRGS, and in the northeast through UFBA at the same time, some studies indicate that the creation of management education in Brazil occurred in opposition to the influence of the U.S. and the FGV, as shown by Barros and Carrieri (2013) in the case of UFMG.…”