Gestão de pessoas por competência: institucionalização, possibilidades e dificuldades implícitas nas relações trabalhistas brasileiras

Abstract

RESUMOste trabalho apresenta uma reflexão sobre a implantação do "modelo" de Gestão de Pessoas por Competências (GPC) e os elementos dificultadores para sua institucionalização, em especial aqueles ligados à legislação. A abordagem da institucionalização é investigada tendo em vista o aumento de empresas que aderem de formas diferentes ao "modelo" no Brasil. Para tanto, realiza-se inicialmente uma revisão da literatura sobre a GPC, em seus aspectos conceituais; a Teoria da Institucionalização e de seus processos; a normatização das relações sociais e sua relação com a GPC. Tratase de uma pesquisa qualitativa e exploratória, baseada em entrevistas em profundidade com pesquisadores e atores que trabalham com o tema. Das entrevistas emergem categorias de análise para a comparação das diversas percepções. Os principais resultados apontam para os elementos dificultadores à implementação da GPC; para desmistificação da equiparação salarial e dos aspectos legais envolvidos; e para os espaços normativos mais adequados para institucionalização da GPC.ABSTRACT his paper presents some reflections on the deployment of Managing People by Competencies (MPC) and the elements that hamper its institutionalization, especially those related to legislation. The institutionalization approach is relevant to be in vestigated due to the increase of firms that adhere to different forms of the "competency model" in Brazil. To this end we started with an initial review of the literature on MPC, in its conceptual aspects, the Theory of Institutionalization and its processes, the standardization of social relations and its relationship with the MPC. This research is qualitative and exploratory, based on in-depth interviews with researchers and actors who work with the theme. The categories of analysis emerged from the interviews based on the comparison of different perceptions. The main results points out the elements that hamper the implementation of the MPC, the demystification of wage assimilation and legal aspects involved, and the necessity of a more appropriate normative space for institutionalization of MPCs. *Prof. Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS) ** Profa. Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)

Implementation of strategic human resource management practices: a review of the national scientific production and new research paths

“…In order to meet such goal, we used the directory of research groups provided by the website of Plataforma Lattes [5] regarding the "Implementation of SHRM practices and policies" [6]. The only result was the one related to "Strategic Personnel Management" [7], in which 15 certified and valid research groups were found all operating in the business administration field. In this sense, we could also obtain further information on these groups, such as the year of creation, the name and the institutional origin.…”

“…In a different study (Appel & Bitencourt, 2008), the emphasis was placed on the difficulties related to the Brazilian lawmore specifically, on labor legislation and on the need that the institutionalization of competency management models in Brazil occurs with the support of a more adequate normative context. One of the seminal authors of SHRM (Legge, 2006) defends a similar idea and gives relevant importance to work relationships for the fulfillment of organizational goals.…”

Análise da implantação da gestão por competências em agências reguladoras federais

“…A pesquisa, vale lembrar, procura identificar os fatores que se relacionam com a implantação do modelo de gestão por competências no âmbito das agências reguladoras, seu estágio de desenvolvimento e perspectivas de aplicação nos subsistemas de gestão de pessoas, conforme os relatos dos servidores atuantes na área. A construção social é o caminho natural para institucionalização de uma prática visto que os agentes participantes assumem-na como correta (APPEL; BITENCOURT, 2008).…”

“…Muitas das decisões gerenciais no âmbito da organização são tomadas de forma parcialmente racional, quando consideradas pressões do ambiente como determinantes das práticas de gestão de pessoas.O setor público se caracteriza por um ambiente normatizado, onde a mudança organizacional se opera dentro de aspectos legais restritivos e do contexto sóciopolítico no qual se insere como agente representativo. Desta forma, práticas de gestão de pessoas são modeladas, também, em função do ambiente institucional, (APPEL;BITENCOURT, 2008;LACOMBE;CHU, 2008;PAAUWE;BOSELIE, 2003).Logo, a gestão de pessoas em órgãos públicos é parcialmente determinada por fatores institucionais como os demais órgãos públicos, os sindicatos, as associações profissionais, as universidades e consultorias (LACOMBE; CHU, 2008).Especificamente para o serviço público, este fator se torna relevante de forma a complementar o foco interno preconizado pela VBR. Sob essa perspectiva, pode-se considerar que a implantação da gestão por competências, como processo de mudança organizacional, depende não só de fatores organizacionais, mas de um ambiente institucional favorável para se efetivar.O Novo Institucionalismo, preconizado por DiMaggio e Powell (1991), tem como base uma perspectiva de análise das organizações do ponto de vista de sua conformação ao ambiente institucional.…”

“…Internamente, a institucionalização de uma mudança organizacional perpassa por três estágios, antes que se efetive operacionalmente e culturalmente no ambiente social da empresa.O primeiro estágio denomina-se habitualização e envolve o início da adoção de novas políticas desenvolvidas para a resolução de problemas. Essas políticas se encontram formalizadas e são implementadas experimentalmente, em uma etapa pré-institucional na qual o novo modelo poderá se difundir apenas entre organizações extremamente similares (APPEL;BITENCOURT, 2008). O estágio seguinte, de objetificação, depende da transformação da inovação em um tema difundido no mercado, caracterizando o interesse de outras organizações e de estudiosos em buscar uma consolidação teórica com respaldo social.…”