Configuração de arranjos interorganizacionais e implementação de programas públicos

Abstract

A implementação de programas públicos através de relações interorganizacionais envolvendo vários níveis de governo e uma variedade de instituições públicas e privadas é uma tarefa complexa. O desafio é estabelecer de um formato que seja capaz de induzir a ação para o alcance dos resultados planejados. No exame dessa questão, o presente trabalho focaliza o Programa de Alfabetização e Capacitação de Jovens e Adultos de 1998, coordenado pela Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste. Utilizando uma metodologia qualitativa para a coleta e análise de dados, o estudo investigou a configuração do arranjo interorganizacional do referido programa. Observou-se que o arranjo adquiriu uma configuração hierárquica, bastante verticalizada, centralizada e pouco interativa tendo como principal conseqüência a inadequação do formato do arranjo para o objetivo proposto. Conclui-se o trabalho tecendo recomendações para a construção de redes interorganizacionais adequadas aos objetivos das ações propostas.<br>The implementation of public programs is a complex task, often involving interorganizational relations at several levels of government and among a variety of public and private institutions. The challenge is to establish a format for these relationships that permits achievement of intended results. This paper examines the interorganizational arrangements established for the 1998 Program for Literacy and Training of Young People and Adults coordinated by the Superintendency for Developoment of the Northeast of Brazil (SUDENE). This study, employing qualitative methods for the collection and analysis of data, found that the configuration of the interorganizational relations for the implementation of that Program took the form of an hierarchical, centralized, organizational set with little or no interaction among most of the elements. This format was seen to be inadequate for achievement of the objectives of the Program. Recommendations are made with respect to configuration of interorganizational networks for public programimplementation appropriate to the achievement of intended results

Programa Mulher, Viver Sem Violência: Uma Análise de sua Implementação a Partir da Casa da Mulher Brasileira e de Entidades Parceiras

“…Fonte: Adaptação de Van de Ven & Walker (1979) apud Barbosa & Medeiros (2005) Como pode-se perceber pela figura 1, a relação de Rede não é a única forma de relação interorganizacional possível. O Conjunto Interorganizacional, por exemplo, não se configura como Rede, pois existe uma organização central que se relaciona com as organizações membro, sem que os membros tenham vínculos entre si.…”

Fatores influenciadores do comportamento de decisão e ação dos implementadores do serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF)

“…Para isso, precisam desenvolver instrumentos de gestão, incluindo-se o controle dos gastos públicos. A gestão passa pela implementação, processo esse que é complexo, principalmente quando envolve arranjos institucionais entre vários entes federativos (Pressman & Wildavsky, 1984;Barbosa, 2005;Conselho Nacional de Assistência Social, 2012;MDS, 2005 ). Além disso, em políticas como as que se pesquisou neste trabalho aumenta essa complexidade, pelo fato de serem quase completamente implementadas por outra esfera de governo, diferente daquela que elaborou a política (Conselho Nacional de Assistência Social, 2005b.…”