Das práticas de gestão de grandes projetos urbanos

Abstract

ResumoO presente artigo busca contribuir para o maior aprofundamento da discussão sobre um fenômeno comum a algumas cidades brasileiras: os Grandes Projetos Urbanos (GPUs). Para tanto, parte-se da assertiva de que se trata ainda de um conceito em formação na literatura acadêmica. Nesse sentido, baseado em uma pesquisa bibliográfica, o artigo discute seu delineamento conceitual e sua implementação no cenário brasileiro a partir da década de 1970, estabelecendo relações com as práticas e modelos de gestão urbana presenciados ao longo das últimas quatro décadas de análise. Os resultados evidenciam aspectos similares e díspares no debate teórico sobre GPUs, enquanto as conclusões demonstram a necessidade de maior aprofundamento conceitual do tema, tendo em vista a relevância da discussão e reflexão sobre esse tipo de intervenção urbanística no planejamento do território das cidades contemporâneas.

Socio-spatial impacts of infraestructure megaprojects in Brazilian metropoles

“…Among Brazilian scholars doing research on megaprojects, Vainer et al (2012) have proposed a methodology to analyze them by accounting for the peculiarities of our urban history characterized by chronic class segregation, and fragmentation of metropolitan functions. Along with other scholars' understanding (Novais et al, 2007;Moura, 2011;Gadens et al, 2012;Freitas, 2016), their definition of megaprojects accounts for those with expressive potential to cause ruptures in the physical and social space of the city. Upon this definition, Vainer et al argue that, to understand the complexities involved in megaproject decisionmaking, construction and operation, they have to be analyzed under a series of aspects and criteria.…”

Justaposição de interesses transescalaresem grandes projetos urbanos de infraestrutura

“…Trata-se de projetos cujo processo de tomada de decisões tende a ser pautado em necessidades de partes específicas do espectro social, tipicamente nas classes dominantes. Além disso, ao adotarem tecnologias exógenas em sua construção e operação, os grandes projetos subordinam o local ao global, dando ênfase às dimensões econômicas e, por vezes, desconsiderando os interesses das comunidades locais que são diretamente afetadas (LUNGO, 2002;LUNGO;SMOLKA, 2005;CUENYA, 2006;NOVAIS et al, 2007;MOURA, 2011;CUENYA;CORRAL, 2011;HAYNES, 2011;LITTLE, 2011;GADENS et al, 2012;VAINER et al, 2012;FREITAS, 2018;KOZAC;FELD, 2018;JAJAMOVICH, 2018). Mesmo que a análise de um projeto específico parta dos efeitos locais, a questão da transescalaridade é fundamental para compreender projetos submetidos a lógicas do capitalismo global, como é o caso do maior e mais movimentado aeroporto do país, sob regime de administração privada e com lastro no mercado financeiro.…”

Do plano ao projeto: avaliação da transformação urbana a partir da relação entre uso do solo e transporte coletivo na cidade de Curitiba

“…Assim, a despeito de uma visão de exaltação ou de um posicionamento de censura com relação aos GPUs, a produção acadêmica sobre o tema tem evidenciado o seu uso enquanto novas formas de produção do espaço. Portanto, se por um lado são verificados limites e falta de consenso sobre o conceito e suas implicações, por outro, tem-se insinuações de tendências a serem consideradas no planejamento urbano contemporâneo (Gadens;Frey, 2012).…”