“…A carência de investimentos e de planejamento estratégico acabaram, assim, dificultando a articulação entre setor produtivo, público e privado, bem como as necessidades nacionais na área da saúde. 2 A despeito da conjuntura desfavorável, a implantação do SUS possibilitou aos gestores, trabalhadores e usuários do sistema uma nova forma de pensar, estruturar, desenvolver e produzir serviços e assistência em saúde. Para isso, contou com a participação da comunidade, autonomia dos atores envolvidos e descentralização das ações.…”