Avaliação cruzada das distribuidoras de energia elétrica

Abstract

No terceiro ciclo de revisão tarifária, a Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) adotou uma metodologia baseada na Análise Envoltória de Dados (DEA) para a definição dos níveis eficientes dos custos operacionais das distribuidoras. Neste trabalho são apresentadas propostas que aprimoram a metodologia da Aneel. Em particular, propõe-se a segmentação do conjunto de distribuidoras por técnicas de análise de agrupamentos, com a finalidade de estabelecer comparações justas entre as empresas. Adicionalmente, visando obter índices de eficiência que levem em conta as avaliações realizadas pelos pares de cada empresa, propõe-se o uso da avaliação cruzada na definição dos níveis eficientes dos custos operacionais.

Uma análise da eficiência de custos operacionais das companhias de distribuição elétrica : uma aplicação DEA e MDEA em dois estágios

“…A regulação do setor de distribuição de energia elétrica desde 2003 baseia-se nos ciclos de revisão tarifária (FERNANDES; RESENDE FILHO, 2017), (REZENDE et al, 2014). A tarifa das distribuidoras é revisada a cada ciclo, no qual a ANEEL estabelece uma tarifa máxima.…”

“…A redução do reajuste pelo fator X tem como objetivo manter o equilíbrio entre receitas e despesas eficientes da firma (BRASIL, 2017). Os consumidores então recebem parte dos ganhos de eficiência da distribuição de energia, que ocorrem por ganho de escala e não pela melhora do gerenciamento da firma (REZENDE et al, 2014).…”

“…Nos dois primeiros ciclos de revisão tarifária, 2003-2006 e 2007-2010, a ANEEL utilizou o método de empresa de referência para comparar as diferentes distribuidoras de energia. A partir do terceiro ciclo de revisão tarifária, a ANEEL passou a utilizar as metodologia DEA (REZENDE et al, 2014), e "Corrected Ordinary Least Square"(CMQO) (XAVIER et al, 2015), para analisar as empresas. No quarto ciclo, a ANEEL começou a empregar somente o método DEA.…”

“…Diferentes estudos brasileiros criticam o método DEA utilizado pela ANEEL e buscam propor melhorias. Rezende et al (2014) crítica o método usado no terceiro ciclo de revisão e sugere duas mudanças: o uso de avaliação cruzada, para identificar pesos irreais para insumos e produtos, e o uso do método Wald, para agrupar as DMUs em grupos mais homogêneos, melhorando a aplicação do método sobre os grupos. Lopes et al (2016) faz críticas ao modelo apresentado no quarto ciclo de revisão por utilizar restrições de peso, pela falta de estudo quanto a variáveis ambientais e pela seleção das variáveis.…”

“…Algumas firmas seriam penalizadas por terem maiores custos, sendo que estes custos viriam do fator exógeno delas encontrarem preços maiores no mercado de trabalho no qual estão inseridas. Rezende et al (2014) e Souza et al (2014) utilizam métodos para classificar as distribuidoras brasileiras em diferentes grupos. O benefício desta divisão seria a comparação entre firmas mais homogêneas, enquanto haveria uma prejuízo pela redução da base de dados analisada.…”