The Mexican Experience of the NAPAPI Revision Process

Abstract

In 2007, Mexico, the USA and Canada signed the North America Plan for Avian and Pandemic Influenza (NAPAPI). During the 2009 H1N1 pandemic, the plan was implemented for the first time. After the emergency, the three countries decided to review their response, and update the plan. This study analyses the trinational negotiations towards the amended NAPAPI of 2012. More specifically, it focuses on the intergovernmental synergies and intersectoral dynamics in Mexico's domestic policy-making process relevant to the negotiations. The general research questions guiding this analysis were: how do domestic intergovernmental processes and intersectoral dynamics in Mexico affect the crafting of foreign policy? And how does international cooperation affect the domestic public health agenda? The study seeks to answer these questions by examining the H1N1 pandemic, the challenges facing Mexico in the course of the pandemic, and its experience of NAPAPI. It also examines the domestic policy process in Mexico for revising this trinational plan.

Políticas para la salud global en tiempo de pandemias: experiencia panamericana

“…Dentro de las nuevas formas de cooperación regional, NA tenía bajo el extinto TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte), al North American Plan for Animal and Pandemic Influenza (NAPAPI), un mecanismo de cooperación ante una pandemia. El NAPAPI estableció la creación de un Comité de asesoría técnica, con un flujo de información constante entre los tres países, Canadá, Estados Unidos y México (27)(28)(29), que fue fundamental para la respuesta regional, por lo que la entrada en vigor del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC) representa una oportunidad para seguir fortaleciendo la cooperación regional frente a amenazas sanitarias y para incluir otros temas de la SG como el cambio climático y otros desafíos regionales.…”

“…El NAPAPI permitió que México sin capacidad para identificar el nuevo virus (30) enviara muestras a los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades en Estados Unidos y al Laboratorio Nacional de Microbiología (LNM) de Winnipeg (Canadá), donde se identificó por primera vez el nuevo virus (31,32). La gestión de la OMS bajo el RSI 2005, puesto en marcha por primera vez en esta pandemia (33,34), al igual que el NAPAPI (27–29), mostraron que la gobernanza regional a través del NAPAPI y la global por la OMS son indispensables para una respuesta común ante las pandemias.…”

“…Entre las políticas regionales con este enfoque de intersectorialidad, que en eventos pandémicos han sido muy importantes para generar respuestas conjuntas, podemos considerar al NAPAPI, que en la pandemia de influenza aportó un marco jurídico bajo el que se coordinaron las acciones de colaboración entre los países de Norteamérica (21,29). Esta experiencia regional evidenció la necesidad de generar agendas de seguridad sanitaria que respondan a las necesidades y amenazas comunes.…”

Presidentes y orquestadores: la gobernanza de la pandemia de Covid-19 en las Américas

“…2, 2010, pp. 1-25;María Esther Coronado Martínez, "The Mexican Experience of the Napapi RevisionProcess", Contexto Internacional, vol. 38, núm.…”