A saúde, como um dos componentes do bem-estar e conseqüentemente do nível de vida 11,14 ,está a exigir a atenção crecente de políticos e administradores e a mobilização cada vez mais acentuada de recursos humanos e materiais, tornando-se mesmo nos dias que correm um dos setores mais complexos da sociedade. Essa complexidade decorre de vários fatores, como os que são apresentados por Mascarenhas 10 , ao relacionar os aspectos evolutivos da medicina e da saúde pública: a. Crescente desenvolvimento científico da medicina demonstrado pelos progressos observados na anestesia, na transfusão, na assepsia, na cirurgia, imunologia, bacteriologia e virulogia; progressos ainda observados no diagnóstico (roentgenfotografia pulmonar, radioisótopos, punção biópsia, citologia, endoscopia)e na terapêutica (antibióticos, sulfonamidas, vitaminas, antihistamínicos, hipotensores, vacinas, etc.) e ainda progressos derivados do surgimento de aparelhos suplementares de funções vitais, como ressuscitadores, rins e coração artificiais.b. Crescente desenvolvimento das especializações médicas.c. Crescente desenvolvimento do ensino e da prática profissional.d. Crescente encarecimento das atividades médicas.e. A formação de equipes para a execução de atividades médicas é prática que se observa com maior intensidade principalmente nos centros urbanos.f. A saúde pública passou a dispor de novos métodos para a abordagem de pro-