Avaliação econômica de projetos de transporte: melhores práticas e recomendações para o Brasil

Abstract

Su m á r i o : 1. Introdução; 2. Métodos de pesquisa; 3. O estado da arte em avaliação econômica de projetos de transporte; 4. Brasil: práticas atuais de avaliação econô-mica de projetos de transporte; 5. Limitações observadas e recomendações para a metodologia brasileira; 6. Conclusões. Este artigo apresenta os resultados de uma investigação bibliográfica e documental sobre avaliação econômica de projetos, identificando o estado da arte e as melhores práticas internacionais nessa área, bem como os critérios atualmente adotados no Brasil. Com base nisso, faz recomendações para a melhoria das metodologias no Brasil, especialmente no que concerne à avaliação dos benefícios de segurança, economias de tempo e desenvolvimento social oriundos de projetos de infraestrutura de transporte.

Viabilidade Econômica De Projetos E Aspectos Particulares Em Empreendimentos Tipo Project Finance Aplicados a Investimentos Mediante Parceria Público-Privada Em Infraestrutura De Transportes

“…Segundo Dalbem et al (2010), no Brasil, embora já existam algumas normas e diretrizes que levam em consideração os efeitos do melhor acompanhamento e questionamento por parte da sociedade quanto à melhor forma de investir recursos escassos, fazendo frente ao desafio de transformar os potenciais benefícios econômicos de um projeto de transportes em valores tangíveis, não há ainda uma cultura consolidada nesse sentido, tampouco um conjunto de práticas definidas para o uso da avaliação econômica como ferramenta de decisão de investimentos públicos. Comenta ainda que na avaliação financeira, procura-se identificar se o projeto é autossustentável financeiramente, enquanto na avaliação econômica o foco é definir se o projeto gera benefícios líquidos para a sociedade, entendidos como os benefícios incrementais causados pelo projeto.…”

“…Dessa forma, em projeto que capture demanda já atendida por outros meios, deve ser considerado apenas o seu benefício adicional para a sociedade e não a demanda total atendida. Dalbem et al (2010) reforça outro importante conceito em avaliação econômica referente às externalidades, entendidas, segundo o conceito empregado pelo WBH (1996) , como os impactos causados a terceiros, pelos quais o projeto não está sendo onerado ou, ainda, beneficiando a terceiros (segurança, por exemplo), o que não geraria receita para o projeto. Destaca que o Banco Mundial recomenda que essas externalidades sejam quantificadas monetariamente sempre que possível, sendo importante definir os principais critérios de avaliação econômica para tal.…”

“…Quando existem múltiplos objetivos a serem atingidos em um projeto, Dalbem et al (2010) destaca que uma terceira alternativa é usar análise multicritério (MCA, em inglês), bem detalhada no trabalho de Dogson et al (2001). Na MCA, comenta Dalbem et al (2010) que os diversos objetivos são ponderados por sua importância relativa, gerando uma nota que, dividida pelo custo do projeto, produz um índice que permite a comparação com outros projetos.…”

“…Na MCA, comenta Dalbem et al (2010) que os diversos objetivos são ponderados por sua importância relativa, gerando uma nota que, dividida pelo custo do projeto, produz um índice que permite a comparação com outros projetos.…”

Mobilidade, Acessibilidade E Produtividade: Nota Sobre a Valoração Econômica Do Tempo De Viagem Na Região Metropolitana De São Paulo

“…A prática corrente para avaliação econômica de projetos de transporte segue orientações a esse respeito. No caso dos benefícios associados a reduções de tempo de viagem, as diretrizes usuais sugerem atribuir ao "tempo de não trabalho" valores entre 10% a 50% do valor do "tempo de trabalho", este avaliado pelo salário vigente para os viajantes típicos (Dalbem et al, 2010). Entretanto, são raras as orientações específicas para a quantificação dos impactos econômicos mais abrangentes, em grande medida por dificuldades técnicas e operacionais (Grant-Muller et al, 2010).…”