O poder militar como instrumento da política externa brasileira contemporânea

Abstract

IntroduçãoNeste artigo pretende-se responder a três perguntas: a) qual é a instrumentalidade do poder militar para a condução da política externa de Estados periféricos no pós-Guerra Fria?; b) qual é a instrumentalidade do poder militar para a condução da política externa brasileira contemporânea?; e c) como é possível aumentar o grau de articulação entre a política externa e a política de defesa tendo por base cenários prospectivos que levem em conta a interação entre os planos doméstico e internacional?As respostas, ainda que parciais, às perguntas mencionadas são essenciais para que seja factível discutir a temática da articulação entre as políticas externa e de defesa a partir de um arcabouço conceitual mínimo. A necessidade de exploração de conceitos basilares dá-se pela constatação de que os assuntos de defesa carecem de tratamento mais aprofundado no Brasil. A repetição acrítica de visões simplistas sobre o problema frequentemente empobrecem o (pífio) debate público, reforçando esteriótipos e tornando adicionalmente incompreensível para o cidadão comum questões relevantes que, por suas implicações, deveriam ser objeto de análises sérias e informadas. Logo, este texto possui um inevitável caráter didático, visando a contribuir para o adensamento das discussões sobre o lugar do poder militar na política externa de um Estado com as características peculiares do Brasil. Definição de poder, poder militar e Estado periféricoEmbora o poder seja uno, ele se manifesta sob as mais diferentes formas, nas mais diferentes circunstâncias. Como relação social, o poder pode ser compreendido no contexto de teorias do tipo agente/principal, já que é muitas vezes possível determinar quem exerce o poder e quem sofre os efeitos daquela Artigo rev. Bras. Polít. int. 52 (2): 173-191 [2009] * Mestre em Relações Internacionais pela Universidade de Brasília -UnB e diplomata de carreira (jalsina@ mre.gov.br).

Submarinos para quê? condicionantes do programa de desenvolvimento dos submarinos brasileiros

“…Tradicionalmente, o Brasil não utiliza o poder militar para apoiar seus anseios de política externa, ao invés disso construiu uma tradição pacifista de atuação internacional, baseada na diplomacia conciliatória; na valorização do direito internacional, do multilateralismo, da não intervenção; e nos atrativos da sua cultura e economia (ALSINA JÚNIOR, 2009;MALAMUD, 2017). Ainda assim, após as duas décadas de vazio estratégico 22 , o diálogo entre a política externa e a política de defesa começa a se efetuar e a apontar caminhos para a instrumentalização do hard power brasileiro.…”

As ameaças sobre a Amazônia Verde e Amazônia Azul uma relação possível?

“…Contudo, ela deve estar amparada em uma eficaz estrutura militar com capacidade de fazer face às ameaças que possam surgir. (ALSINA JR, 2009;BERTONHA, 2010). Desta forma, Paiva (2012) lembra que é importante fazer uma distinção entre problema e ameaça, o que a ESG (2009) chama de risco e ameaça.…”

Brazil: an emerging military power? The problem of the use of force in Brazilian international relations in the 21st century

“…However, this does not mean that there have not been conflicts or that there is no risk of violence in the region Alsina Jr., 2009). So it is essential that Brazil has military tools to act beyond its frontiers both in the case of peaceful missions and in the protection of national interests, showing, even symbolically, its leadership in the continent.…”