A política comercial da administração Bush: o CAFTA-DR e a resistência interior

Abstract

IntroduçãoA política comercial dos EUA sofreu uma modificação importante sob a administração Bush. O país incorporou com assiduidade uma estratégia de proliferação de acordos de livre-comércio, deixando para trás a tradição quase exclusivamente multilateral do pós II Guerra. O acordo com Costa Rica, Guatemala, Nicarágua, Honduras, El Salvador e República Dominicana -o CAFTA-DR -é um deles. Apesar do pequeno impacto econômico para os EUA, esse foi o acordo comercial de mais difícil ratificação da história do país. Como entender esse episódio? Por que os EUA quase abortaram uma iniciativa que, considerando a assimetria de poder, parecia não ser tão desgastante? Sem menosprezar a capacidade negociadora dos interlocutores norte-americanos, argumentaremos que a principal resistência à iniciativa se encontrava dentro dos EUA.O objetivo desse artigo é analisar, com ênfase em fatores domésticos, a dificuldade de os EUA aderirem ao CAFTA-DR. Esse exercício, que se torna oportuno devido à aproximação do encerramento da administração Bush (2001Bush ( -2008, busca fornecer subsídios para reflexões sobre esse período em duas frentes: a política comercial norte-americana em sentido geral e as relações entre os EUA e a América Latina. Para tanto, na primeira seção, delineamos as linhas gerais da política comercial da administração Bush. Na segunda, inserimos o CAFTA-DR no contexto da primeira seção. Por fim, na terceira seção, analisamos o debate para a ratificação do acordo, destacando três fatores domésticos principais: a relação de forças sociais, a polarização partidária e a potencialização de interesses protecionistas, particularmente o setor do açúcar. A política comercial na administração Bush

Voting Free Trade Agreement Under Divided Government: The Case of Us - Colombia1

“…At this time, Republicans dominated the legislature, but the numbers in the House vote revealed a substantial division on the issue. However, after obtaining the TPA, both Congress and the Presidency accelerated negotiations for free trade agreements (Cooper, 2014) (Lima 2009) (Lima, 2009). In 2006, Democrats won both legislative chambers, and there was a bipartisan trade policy agreement between Democrats and the Bush administration in May 2007 and the non-renewal of the TPA after July 2007 (Barfield, 2009).…”

“…At the beginning of the Obama administration, the economic crisis was high on the agenda alongside health legislation and wars in Afghanistan and Iraq. Obama's stance was a consequence of the exhaustion of the search for a minimum consensus on the direction of trade policy and the need to formulate a trade policy strategy that encompasses so-called trade-related issues (Lima 2009). As a senator and as a presidential candidate, Obama questioned Bush's free trade policy, arguing that the agreements did not include adequate protection for US workers (Alessi and McMahon 2012).…”

Estados Unidos e América Latina: uma análise a partir das Cúpulas das Américas

“…Sendo assim, o segundo capítulo investiga os fundamentos da política externa dos Estados Unidos no período pós-Guerra Fria durante os governos de Bill Clinton (1993Clinton ( a 2001), George W. Bush (2001Bush ( a 2009 e Barck Obama (2009, e almeja analisar as políticas adotadas por essas administrações para a América Latina. Com isto em mente, o capítulo utilizará dos relatórios de Estratégia Nacional de Segurança (NSS) que dispõem as direções estratégicas para as políticas empregadas por cada governo no âmbito das questões internacionais, o que possibilita analisar quais foram os princípios e as agendas norteamericanas propostas para a região.…”

“…Assim, apesar da América Latina não ser considerada prioritária na agenda de política externa no pós-Guerra Fria, a região não foi desprezada. A análise dessa política comercial aponta que a mesma é eficaz para o arrefecimento das ameaças à segurança regional, visto que considerada de baixa intensidade, a promoção de agendas neoliberais introduziu o crescimento econômico e do Estado de direito e fortaleceria as instituições e governança democrática (LIMA, 2009). Apesar dos fatores históricos apontarem uma renascença do regionalismo nos anos 1990 através da convergência neoliberal notada em vários países da América Latina atrelado ao processo de redemocratização, Corazza (2006) contrapõe que a perspectiva de cooperação hemisférica não depende exclusivamente da existência de um consenso liberal e um clima ortodoxo pró-Estados Unidos.…”