Domesticação" e/ou "moralização do capitalismo" no governo Lula: inclusão social via mercado e via fundos de pensão

Abstract

O interesse em dialogar com o mercado financeiro, bem como "acalmá-lo", surgiu às vésperas das eleições presidenciais de 2002, durante a campanha eleitoral do PT, quando esse partido buscou novos interlocutores e novas alianças, entre eles o mercado financeiro. Exemplo ilustrativo dessa aproximação é a Carta aos Brasileiros, na qual o então candidato Luiz Inácio Lula da Silva se comprometeu, diante da sociedade, a cumprir todas as obrigações assumidas pelo então presidente da República Fernando Henrique Cardoso, mantendo os contratos feitos com os mercados interno, externo e com o Fundo Monetário Internacional (FMI). A histórica visita de Lula à Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa), em 5 de agosto de 2002, quando defendeu a popularização do mercado de capitais, também deve ser lembrada como marco desse processo. A ocasião foi denominada pela imprensa como a "Queda do Muro de Berlim".

A crise financeira de 2008: os discursos e as estratégias do governo e dos fundos de pensão

“…Naquele contexto, falou-se bastante em regular, fiscalizar, vigiar, domesticar e mesmo moralizar o capitalismo. Portanto, logo nos primeiros meses da crise, as ilusões da "mão invisível" perderam lugar para a "mão reguladora" do Estado, que foi chamado para colocar ordem nos conflitos de interesses trazidos pela crise (Grün, 2010 (Jardim, 2010) e significou a migração do investimento de renda fixa (títulos da dívida pública), para renda variável.…”

“…Além disso, recebeu uma carta de apoio a sua candidatura, do setor dos fundos de pensão (Jardim, 2007). Essa interação mantida pelo governo Lula com diversos setores das finanças é definida por Grün por "convergência de elite".…”

“…Nos anos de 1980, devido à alta inflação e à falta de regulamentação, muitas empresas faliram, levando à perda da credibilidade do setor. Nos anos 1990, os recursos dos fundos de pensão foram utilizados na privatização das estatais e, finalmente, nos anos 2000, a poupança dos fundos foi largamente utilizada nos projetos de infraestrutura do governo Lula (Jardim, 2007 Reforçamos que a proximidade dos fundos de pensão com o governo Lula é anterior à crise, ou seja, já nos primeiros anos do governo Lula houve a ascensão de sindicalistas e/ou ex-sindicalistas para a direção de importantes fundos de pensão do país. O que chamamos a atenção neste artigo não é a relação dos fundos de pensão com o governo Lula, mas, sobretudo, a reconversão de tais fundos em direção ao investimento produtivo, o que, para nós, seria resultado de mudanças no plano das ideias dos seus gestores, já que negamos a hipótese economicista de que os fundos tenham sido obrigados pelo governo Lula a esse tipo de investimento.…”

“…Sobre o investimento em renda variável, os dados coletados em 2008 revelam que os fundos de pensão concentraram seus investimentos no PAC (Jardim, 2010). Naquele contexto, os setores de infraestrutura e de energia receberam destaque.…”

“…Somente a variável econômica não explicaria o investimento dos fundos em obras custosas e de retorno a longuíssimo prazo, como a usina de Belo Monte. É preciso considerar a existência de alianças (sobretudo no plano das ideias) existentes entre o governo Lula e os sindicalistas gestores de fundos de pensão (Jardim, 2007).…”