Banco Mundial: dos bastidores aos 50 anos de Bretton Woods (1942-1994)

Abstract

RESUMO O artigo examina a história do Banco Mundial desde as primeiras negociações entre Estados Unidos e Grã-Bretanha para o desenho da nova ordem econômica mundial no pós-guerra até o seu aniversário de 50 anos. Argumenta-se que, apesar da fachada técnica, o Banco sempre atuou, ainda que de diferentes formas, na interface dos campos político, econômico e intelectual em nível internacional, em função da sua condição singular de emprestador, ator político e veiculador de ideias e prescrições sobre o que fazer em matéria de desenvolvimento capitalista, em clave anglo-saxônica. Nesse sentido, desde o início o banco utilizou o crédito como alavanca para ampliar a sua influência e institucionalizar ideias econômicas, concepções de mundo e prescrições políticas nos Estados-cliente. Com base em ampla e variada literatura internacional e fontes da própria instituição, o trabalho aborda o tema levando em consideração, de forma articulada, a economia política na qual a instituição operou e o seu funcionamento como burocracia complexa. Palavras-chave: Banco Mundial; Bretton Woods; Estados Unidos; multilateralismo; desenvolvimento. ABSTRACTThe article examines the history of the World Bank from the first negotiations between the United States and Great Britain for the design of a new post-war economic world order until his 50th anniversary. It argues that, despite the technical forefront and in different forms, the Bank has always worked at the interface of international political, economic and intellectual fields, due to its singular condition as lender, political actor and disseminator of ideas and prescriptions on capitalist development in an Anglo-Saxon clef. Accordingly, Artigo -DOI -http://dx.doi.org/10.1590/2237-101X015029006 Artigo recebido em 23 de março de 2014 e aprovado para publicação em 19 de agosto de 2014. *Doutor em História pela Universidade Federal Fluminense (UFF) e professor adjunto da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Rio de Janeiro, RJ, Brasil. E-mail: joao_marcio1917@yahoo.com.br.Banco Mundial: dos bastidores aos 50 anos de Bretton Woods (1942 Fundação, 1944 Bom conselho é raro e bom conselho que é ouvido é mesmo excepcional. Mas o banco fornece um poderoso amplificador -a possibilidade de assistência para financiar as suas recomendações. Edward Mason e Robert AsherThe World Bank since Bretton Woods, 1973 Em geral, as políticas e os programas do Grupo Banco Mundial têm sido consistentes com os interesses norteamericanos. Isto é particularmente verdadeiro em questões de alocação geral ao país e temas políticos sensíveis. O caráter internacional do Banco Mundial, sua estrutura corporativa, a solidez da sua equipe administrativa e a pesada estrutura de voto do banco Banco Mundial: dos bastidores aos 50 anos de Bretton Woods (1942 João Márcio Mendes Pereira Topoi (Rio J.), Rio de Janeiro, v. 15, n. 29, p. 527-564, jul./dez. 2014 | www.revistatopoi.org 529 asseguram a consistência ampla entre suas políticas e práticas e os objetivos econômicos e políticos de longo prazo dos Es...

A Agenda Da Fao Na África: A Melhor Estratégia Para O Desenvolvimento?

“…Na esteira da Guerra Fria, o Movimento dos Não Alinhados, a emergência do nacionalismo em países periféricos, o choque do petróleo e a crescente crença de que o crescimento não traria o fim da pobreza desembocaram na proposta de uma Nova Ordem Econômica Internacional (NOEI). Segundo Pereira (2014), a "miríade de reclames sociais" foi incorporada pela ONU durante a Assembleia Geral de 1974 e pelo Banco Mundial através do discurso de "luta contra a pobreza" da gestão de McNarama. O NOEI era um movimento que preocupava os policymakers da indústria internacional de ajuda, que acreditavam que a grande ameaça do Terceiro Mundo era o campesinato e que, portanto, ganhar seu apoio ou evitar sua rebelião era fundamental (PEREIRA, 2016).…”

“…Contudo, o contexto político-econômico mundial já não era de empréstimos ilimitados, já não eram os banqueiros do primeiro mundo que imploravam que os países pobres aceitassem os empréstimos externos, e sim, "os países do terceiro mundo é que implorariam aos governos e banqueiros do primeiro mundo que lhe concedessem o crédito necessário para se manterem à tona num mercado mundial cada vez mais integrado, competitivo e encolhido" (ARRIGHI, 1996, p. 335). Enquanto os Estados Unidos e a Europa subsidiavam seus produtores, o Banco Mundial, a FAO e os países desenvolvidos incentivavam que os países periféricos, incluindo o continente africano, adotassem os pacotes da revolução verde, aumentando a produção e, concomitantemente, a dívida externa, os impostos e a dependência alimentar (PEREIRA, 2014).…”

“…A Revolução Verde chegou ao continente africano e, com ela, suas limitações. Sob o discurso de que, através da mesma, a autossuficiência alimentar do continente seria alcançada, os governos passaram a importar os pacotes tecnológicos através do aumento de impostos e do endividamento externo (PEREIRA, 2014). No relatório da FAO de 1980, os países descreveram o ciclo que viveram, em outras palavras, as variedades de alta produtividade dependiam de inputs que estavam cada vez mais valorizados.…”

“…O acesso contínuo a alimentos que não eram produzidos no continente apenas aumentou ainda mais a dependência alimentar, em contrapartida, a disponibilidade em excesso desses alimentos significava queda nos preços do produtor local e, portanto, menos incentivo para sua produção. O Banco Mundial, que, nesse contexto, se ajustava à nova dinâmica da economia internacional firmada na "diplomacia do dólar forte", mostrava os primeiros sinais da sua nova estratégia, o ajustamento estrutural (PEREIRA, 2014(PEREIRA, , 2016LANCASTER, 1997). A exigência de ajustamento estrutural do Banco Mundial refletia a mudança de foco da organização de projetos para políticas, ou seja, o BM condicionava seus recursos aos países dispostos a realizar programas de estabilização monetária e reformas na política macroeconômica.…”

“…A exigência de ajustamento estrutural do Banco Mundial refletia a mudança de foco da organização de projetos para políticas, ou seja, o BM condicionava seus recursos aos países dispostos a realizar programas de estabilização monetária e reformas na política macroeconômica. No que tange às políticas macroeconômicas, estava inclusa a liberalização do comércio, aumento nos preços dos bens agrícolas, especialmente os export crops, incentivo aos investimentos externos, desvalorização da moeda e várias outras mudanças nas políticas econômicas e instituições (PEREIRA, 2014;LANCASTER, 1997).…”