Constituyentes Venezolanas de 1999 y 2017: Contextos y Participación

Abstract

3145 ResumenEl artículo realiza una comparación entre los momentos constituyentes venezolanos de 1999 y 2017, a partir de los contextos que les dieron lugar y de los mecanismos de participación popular para su activación, convocatoria y deliberación. La comparación realizada posibilita la formula algunos desafíos para el proceso político bolivariano.Palabras clave: Constituye; Venezuela; Bolivarianismo; Chavismo; Participación; Socialismo; Democracia. AbstractThis article compares the two Venezuelan constituents processes held in 1999 and 2017, departing from the contexts in which they arise and the mechanisms of popular participation that made possible its activation, calling and deliberation. This comparison gives us the tools to formulate and to enunciate some of the challenges that the Venezuelan Bolivarian process still need to face. IntroducciónLos procesos constituyentes venezolanos de 1999 y 2017 fueron propuestos por las fuerzas políticas bolivarianas como mecanismos de refundación que posibilitarían la ampliación de la democracia y la justicia social. El del 2017, en particular, ya instalado el horizonte socialista en el discurso bolivariano desde el año 2005, fue presentado además como una posibilidad para ampliar el poder popular (comunero) y "lograr la paz", en medio de un escenario de intensa violencia política.En los 17 años que separan uno y otro proceso constituyente, las fuerzas políticas bolivarianas enunciaron un discurso de transición democrática al socialismo para Venezuela (2005), recibiendo importantes respaldos electorales 1 ; hubo grandes logros en materia de inclusión social y derechos sociales, en la ampliación de los derechos políticos de la población, a través de mecanismos de participación directa y/o deliberativa y; se consolidó una política exterior autónoma frente a la agenda de los Estados Unidos, favoreciendo alianzas entre los pueblos y Estados del Sur Global. Esos logros, sin embargo, no se asentaron en la transformación de la matriz productiva, como condición de posibilidad para su consolidación y continuidad. No se disminuyó la dependencia de la renta petrolera, ni se avanzó en una democratización socialista del aparato productivo y financiero. El vulnerable capitalismo rentístico venezolano (que configura además un tipo de Estado y un tipo de régimen político rentistas), viene sufriendo el impacto de la caída de los precios del petróleo desde 2012; a lo que se sumó la muerte del presidente Chávez, en 2013. El proceso político bolivariano, tenía en el liderazgo carismático de Chávez, una potencia y una vulnerabilidad.Por una parte su liderazgo facilitaba la articulación de sectores, pensamientos y tendencias diversas e, incluso, contradictorias, pero que abonaban al mismo proceso político. Y, por otro, la centralidad de su figura obstaculizaba la construcción orgánica, institucionalizada, para el liderazgo colectivo del proceso, haciéndolo vulnerable. A lo antes dicho, se suma la incesante estrategia de las fuerzas opositoras, nacionales e internacionales, que ha combinad...