Censos e favelas cariocas: evolução de um conceito censitário

Abstract

RESUMO O presente artigo procura levantar a evolução do conceito censitário de favelas desde o censo do Distrito Federal de 1948 até o último censo nacional de 2010. Não se pretende discutir especificamente os dados quantitativos obtidos pelos recenseamentos, mas, de um lado, retraçar a evolução das definições censitárias dos espaços favelados no decorrer dos séculos XX e XXI e, por outro lado, compreender como os serviços nacionais de recenseamento adaptaram suas formas de atuar para levar em consideração as especificidades desses espaços. Em ambos os casos, questionamos como o caso das favelas cariocas se tornou um modelo para pensar os bairros informais no país.

Relações raciais e o movimento de trabalhadores favelados de Belo Horizonte: A formação de uma consciência de classe e raça na política urbana (1959-1964)

“…Diante da expansão da formação de lugares de moradia informais e pobres, em várias localidades urbanas, os agentes censitários tinham dificuldade de delimitar o que poderia ser constituído como uma favela. Em 1950, Alberto Guimarães estabeleceu como medida o número de 50 domicílios em uma área ilegal e sem infraestrutura (OLIVEIRA, 2014;MOTTA, 2019;GONÇALVES, 2020). Belo Horizonte seguiu esse paradigma de identificação nos recenseamentos de favelas elaborados pelas agências locais do IBGE em 1955 e 1965; todavia, ainda que vinculados ao sistema estatístico nacional, os inquéritos das favelas da cidade não incorporaram a noção de "cor"/"raça", que balizou as estatísticas cariocas.…”

Informalidade urbana, classe trabalhadora e raça no Rio de Janeiro: a história dos censos de favelas (1948-1960)

“…As estatísticas coordenadas por ele foram realizadas em apenas um dia -1 de julho de 1950 -e mobilizava a estrutura e os cuidados metodológicos do Serviço Nacional de Recenseamento que garantiam mais confiabilidade aos números. No censo da Guanabara de 1960, a conceituação de Aberto Passos Guimarães de 50 moradias irregulares em espaços sem infraestrutura foi reproduzida e se tornaria um padrão nacional para a identificação das favelas e das habitações "subnormais" no Brasil (VALLADARES, 2005;OLIVEIRA, 2014;GONÇALVES, 2020 Os serviços estatísticos ligados ao IBGE engendram um paradigma de conhecimento articulado à política pública de desfavelamento. Em torno de tais serviços, formavam-se corpos de especialistas, cuja liderança para efetuar o conhecimento do território das favelas era constituída por engenheiros, os quais eram comprometidos com uma visão exterior à percepção e à experiência dos moradores de favelas, formulando sistemas abstratos de conceituação do território.…”

A imaginação da informalidade urbana e dos trabalhadores no Rio de Janeiro e em Belo Horizonte: uma análise dos censos de favelas (1948-1965)

“…Esse evento evidencia a forma como as estatísticas sãos construções políticas, com forte repercussão sobre a maneira como a cidadania e as relações com o Estado se organizam. Essa perspectiva analítica, que considera os censos de favelas como marcados pelas relações de poder, tem se tornado relevante em diferentes recortes analíticos da História, Sociologia e Antropologia urbana (OLIVEIRA, 2014;MOTTA, 2019;BARROS;VORMS, 2019;FISCHER, 2019;GONÇALVES, 2020).…”