O Pensamento Da Cepal De 2010 a 2018: O Enfoque Na Mudança Estrutural Produtiva Para Igualdade (Mepi)

Abstract

RESUMO O artigo tem como unidade de análise a Comissão Econômica para América Latina e Caribe das Nações Unidas (CEPAL/ONU). O objetivo é de investigar a atual fase de seu pensamento com forte enfoque na igualdade. A pesquisa categoriza o pensamento cepalino em duas fases distintas: a primeira, do Estado-empreendedor e método histórico-estruturalista (1948-1990), e a segunda, do Estado-gerencial e método histórico-neoestruturalista (1990-atualidade). A hipótese elencada é de que o pensamento cepalino desde 2010 se afastou da proposta de Transformação Produtiva com Equidade (TPE) - defendido, inicialmente, pelo Neoestruturalismo - e está estabelecendo uma nova concepção: Mudança Estrutural Produtiva para Igualdade (MEPI) A pesquisa optou em priorizar como procedimentos técnicos uma abordagem sistemática por meio da avaliação crítica dos dados bibliográficos e documentais sobre a temática, sobretudo os próprios documentos produzidos pela CEPAL.

Dependência, instituições e variedades de capitalismo: uma análise dos constrangimentos político-institucionais para o desenvolvimento da América Latina

“…Coube a Celso Furtado chamar atenção para suas consequências, como o deslocamento do centro das decisões de investimento para empresas estrangeiras e para o capital financeiro internacional. A CEPAL não manifestou inicialmente resistência a participação do capital estrangeiro, concentrando-se na necessidade da industrialização para superar os entraves ao desenvolvimento (Moraes et al, 2020;Kay, 2011). 8 Cabe uma palavra em relação à conciliação entre políticas de indução à industrialização e a preservação da estabilidade macroeconômica.…”

“…Já no início dos anos 1960, fez críticas à negligência da ISI em relação às exportações e à baixa capacidade da industrialização em absorver a grande disponibilidade de mão de obra (Kay, 2011). Fortaleceu a ênfase na defesa da reforma agrária e passou a enfatizar a necessidade de políticas voltadas à redução das desigualdades, que passam a ser consideradas pressuposto para se alcançar o desenvolvimento (Moraes et al, 2020). Essas mudanças e avanços não eliminam, no entanto, a importância da contribuição original para a reflexão sobre os requisitos para se superar o subdesenvolvimento.…”