“Ellas hacen”. Programas sociales y exigencias a las mujeres en Argentina

Abstract

Resumen: El programa “Ellas Hacen” se presenta como propuesta innovadora que articula diferentes instancias gubernamentales, retoma la exigencia de contraprestaciones a través de cooperativas creadas desde el gobierno y apela a capacitaciones para fortalecer el capital humano. Desde una mirada regional, se analizará el rol de las mujeres en las políticas sociales en el escenario de la Argentina post 2009, caracterizado por la expansión de las intervenciones que transfieren ingresos a las familias a través de mecanismos que se distanciaron de los típicos Programas de Transferencias Condicionadas de Ingresos. Se identificarán las tensiones al interior del diseño de la política, extendido en el tiempo, con redefiniciones vinculadas a los márgenes concedidos a las burocracias. Se problematizará sobre la diferencia entre elaborar políticas “para mujeres” y transversalizadas por una perspectiva de género; y sobre aquello que se ofrece y se exige a las mujeres tanto en el abordaje de problemas de violencia como de cuidado.

Aportes para una periodización: del Argentina Trabaja al Hacemos Futuro

“…Por un lado, se sancionó la Resolución 1499/2012 que perseguía mayor especificidad y especialización de las cooperativas alcanzadas. Asimismo, se incorporan al monto de transferencia los adicionales de productividad y presentismo (Natalucci, 2018a;Arcidiácono y Bermúdez, 2018). Por otro lado, se creó una nueva línea programática dentro del AT -PRIST denominada Ellas Hacen.…”

“…Específicamente, se producen transformaciones que alteran el esquema cooperativo legitimándose en las debilidades de las etapas anteriores. Asimismo, fomenta transferencia de ingresos con dispositivos de contraprestación centrados en capacitaciones (Arcidiácono y Bermúdez, 2018ay 2018bHopp, 2017aHopp, y 2018Hudson, 2017Hudson, y 2018.…”

“…Asimismo, el escenario era de incertidumbre, interrogantes y de incremento del conflicto social 11 (Hintze, 2018a y b;Arcidiácono y Bermúdez, 2018b;Hudson, 2016Hudson, y 2017Hopp, 2017a).…”

“…La nueva propuesta se aleja de la concepción de la economía social fomentada desde el MDSN con la gestión anterior, que promovía el trabajo en cooperativas, y comienza Estudios Sociales Contemporáneos 24 | enero-junio de 2021 | Cynthia Ferrari Mango. Aportes para una periodización: del Argentina Trabaja al Hacemos Futuro Página 166 de 289 a concentrarse en la idea de trabajo individual (Hintze, 2018 y b;Arcidiácono y Bermúdez, 2018;Hopp, 2018;Ferrari Mango y Campana, 2018). Asimismo, la diferencia de los objetivos de los programas muestra un cambio de concepción en la política social.…”

Las políticas sociales luego de 2001 y hasta 2015:«Resolviendo» la paradoja entre la «segmentación» y la «inclusión»

“…Sin embargo, distintos trabajos (Arcidiácono & Bermúdez, 2016;Vitali, 2013Vitali, , 2018 muestran la precariedad en que estas actividades se desarrollan así como las bajas posibilidades de generar ingresos que permitan mejorar las condiciones de vida de las personas que reproducen su vida de esta manera. Como muestra Vitali (2013) la producción dentro de este tipo de emprendimientos se caracteriza por: i) realizarse en el ámbito doméstico -habilitando parte de las viviendas para ello-, ii) emplear fuerza de trabajo familiar sin remuneración, iii) abarcar largas jornadas de trabajo que superan la media de los trabajadores registrados y formales, iv) tener muchas dificultades para la comercialización de los productos por fuera del espacio barrial -por lo que las ventas se realizan entre las mismas personas o familias-, v) no contar con el capital inicial necesario para poder salir de la lógica de reproducción y producción artesanal, vi) por recibir sumas dinerarias desde el Estado que resultan insuficientes para comprar los insumos necesarios o ampliar la escala de producción y así generar algún tipo de acumulación de capital que pueda reinvertirse; además, las personas que desarrollan este tipo de actividades no cuentan con protección social o legal en tanto trabajadores 7 .…”