Participação dos atores na avaliação do Projeto QualiSUS-Rede: reflexões sobre uma experiência de abordagem colaborativa

Abstract

RESUMO A incorporação dos diferentes interessados ao processo avaliativo é estratégica para facilitar a compreensão da avaliação e a apropriação de seus resultados. Este artigo se propõe a descrever e analisar criticamente a participação dos atores (stakeholders) no processo de avaliação, utilizando a pesquisa avaliativa do Projeto de Formação e Melhoria da Qualidade de Rede de Atenção à Saúde (Projeto QualiSUS-Rede). Para isto, foram tomadas como base as memórias das reuniões de trabalho, das oficinas de alinhamento conceitual e de validação dos Modelos Lógicos dos seminários realizados, assim como dos relatórios elaborados no período de agosto de 2012 a dezembro de 2015. A abordagem colaborativa envolveu inúmeros desafios, englobando 15 projetos, com distintos níveis de abrangência e complexidade, e com diversos stakeholders, com diferentes tipos e níveis de colaboração, o que condicionou os limites e as possibilidades de participação. Esta experiência gerou a adaptação do Modelo de Avaliação Colaborativa de Rodriguez-Campos e Rincones-Gomez (2013). A abordagem colaborativa exige por parte dos avaliadores um exercício de flexibilização e de ajuste às distintas particularidades e aos contextos locais, sem perder de vista o alinhamento às teorias da intervenção e ao modelo teórico da avaliação. PALAVRAS-CHAVE Avaliação em saúde. Avaliação de programas. Participação dos interessados.ABSTRACT Stakeholder approaches to evaluation imply the incorporation of different stakeholders in the evaluation process as to facilitate its comprehension and the appropriation of its results. This article aims to describe and critically analyze the participation of the stakeholders in the evaluation process taking into account the evaluation study Projeto de Formação e Melhoria da Qualidade de Rede de Atenção à Saúde (Projeto QualiSUS-Rede). For this purpose, we analyzed the reports regarding work meetings, workshops for conceptual alignment and validation of the projects Logical Models, seminars, as well as partial and final reports, during the period of August 2012 to December 2015. The collaborative approach involved numerous challenges encompassing 15 projects, with different levels of complexity, and with a diverse number and variety of stakeholders, which brought us to the limits and possibilities of participation of the different actors. We adapted the Collaborative Evaluation Model, from Rodriguez-Campos and Rincones-Gomez (2013). This SAÚDE DEBATE | RIO DE JANEIRO, V. 43, N. 120, P. 54-68,

Validation of logical models for the management of tuberculosis treatment

“…For this, it is important that the intervention makes sense to these stakeholders and that the assessment is responsive to their interests and needs. The incorporation of different stakeholders in the evaluation process is considered a way to increase the relevance and incorporation of future results, as well as the use of evaluation (15) .…”

“…Based on the literature review and documentary analysis, the first version of the Logical Models of the DOT and IS was elaborated, based on the proposal of the Centers for Disease Control (CDC), explaining the functioning and the steps necessary to transform the objectives in goals, for presentation to specialists (12)(13)(14)(15)(17)(18) . From the construction of the models, there was a need for their validation by specialists who operationalize and manage both the DOT and the IS in the city of Rio de Janeiro, so that they could identify the potentials, barriers and weaknesses of the instruments.…”

“…In view of this, there is an understanding that the description of these elements through their modeling allows visualization of their functioning, avoiding errors in the evaluation process (14) . Logical models assist in the production of elements to the practice of management and care, in the identification of strengths and weaknesses in the process of carrying out the DOT and in the quality of information to support better and more accurate decisions in the area of health (15) .…”

Plano de avaliação dos “Dez Passos” para o sucesso do aleitamento materno em um hospital

“…A modelização de uma intervenção busca evidenciar as etapas a serem seguidas para que os objetivos propostos sejam alcançados, demonstra antecipadamente os possíveis impactos de maior importância da intervenção e como esses fatores serão gerados. Uma forma de abordar o modo como uma intervenção funciona refere-se à construção de um modelo processual defendida na teoria da ação e que explicita por meio de um modelo lógico as atividades necessárias para o alcance do que foi planejado 14 .…”

“…A inclusão de diferentes stakeholders em um processo avaliativo harmoniza o comprometimento dos envolvidos com as mudanças apresentadas, reforçando a relevância e apropriação dos resultados encontrados. A literatura indica que a inclusão dos atores interessados no processo avaliativo, em especial nas fases de implementação, possibilita detectar de forma precoce desvios e inconformidades no rumo da avaliação, resultando em uma melhor utilização dos achados 14 .…”