Sentidos e usos da fome no debate político brasileiro: recorrência e atualidade

Abstract

Resumo: A fome é uma questão persistente e estrutural no Brasil, ocupando espaço na agenda política de tempos em tempos, em especial em momentos de crise política. Mas quando se torna interessante denunciar a fome? Quem enuncia o problema e de que modo? O artigo discute os diferentes usos retóricos e sentidos associados à fome no debate político brasileiro no período de 1986 a 2015 e lança luz sobre a reatualização do debate a partir de 2016. Trata-se de um estudo de análise de políticas que visa subsidiar a reflexão sobre as estratégias e objetivos das políticas públicas recentes de combate à fome no Brasil. A pesquisa analisou documentos relacionados à fome referidos à política governamental de 1986 a 2015, revelando diferentes sentidos de fome acionados politicamente em momentos distintos do contexto brasileiro: a fome vista como carência nutricional, pobreza, miséria, injustiça social, desigualdade, insegurança alimentar grave. Quanto aos usos políticos, a fome foi mobilizada retoricamente por diferentes atores, conforme o cenário de disputa política, até praticamente sumir do debate, retornando a partir de uma nova crise no ano de 2016. Esse retorno também diz respeito ao não enfrentamento de desigualdades estruturais. Quando a fome perdeu espaço na agenda política, fragilizou-se também a política de segurança alimentar e nutricional e muitas conquistas retrocederam. Conclui-se que a retórica política mobiliza auditórios, sendo importante manter a pauta de combate à fome no debate político enquanto existirem pessoas passando fome no país, e que essa deve ser uma agenda central para garantia da segurança alimentar e nutricional.

Iniquidades raciais em estudos populacionais de alimentação e nutrição

“…Deste modo, dados sobre cor/raça associados à população residente, a situação do domicílio e ao sexo, foram avaliados de modo estratificado. O formato de classificação de cor/raça atualmente utilizado pelo IBGE (branca, preta, parda, amarela e indígena), teve seu início na PNDS de 1996 e foi reproduzido por pesquisas seguintes, como a POF 2002-2003, que pôde aprofundar a temática da nutrição sob plano de fundo político favorável, que se investia no combate às desigualdades sociais e à diminuição da pobreza (Brito, 2021).…”

Elementos de (in)segurança alimentar no povo indígena potiguara Mendonça do Amarelão, Rio Grande do Norte.

“…No debate político brasileiro a trajetória da fome no Brasil é dividida em 5 principais momentos [4] . O primeiro momento é caracterizado pelo debate de acesso ao alimento.…”

“…No entanto, a pobreza, desigualdade social e insegurança alimentar ainda faziam parte do cenário nacional. O processo vivenciado atualmente teve inicio a partir de 2016, com congelamento de gastos públicos, cortes em programas sociais, desmontes da rede de equipamentos públicos de segurança alimentar e nutricional, além do crescente apoio ao agronegócio [4] .…”