O papel da auditoria interna na promoção da accountability nas Instituições de Ensino Superior

Abstract

This paper discusses the link between accountability and internal auditing, particularly analyzing the extent to which the latter contributes to improve the former, in Higher Education Institutions (HEIs). This study applied a questionnaire to the management boards of a sample of HEIs, to empirical analyze the relationship between internal auditing and accountability. The main focus was on internal auditing carried out by the offices or departments in those institutions. The paper contributes to understand how management boards perceive internal auditing to foster transparency and accountability in HEIs, allowing to corroborate that auditing, and particularly internal auditing, favors the institutions’ accountability. In effect, it promotes the principles underlying accountability practices. The information provided in the scope of internal audits is acknowledged as contributing to improve management effectiveness and helping in decision-making. HEIs wanting to create an internal auditing office or to enhance the role of an existing one, should develop this office’s activities so that it becomes an instrument to support accountability and good governance of the organization. The sample consisted of Portuguese public HEIs, universities and polytechnics. Despite a certain international convergence regarding this type of public sector organizations, and regarding their purposes and governance, certain contextual specificities might limit the generalization of the findings for other jurisdictions.

Atuação da Auditoria Interna nas Universidades Federais Brasileiras

“…O processo de identificação de situações que envolvem risco e auxílio no processo de tomada de medidas concretas que permitam mitigá-las, bem como imputar responsabilidades em situações de falhas asseguram que a AUDIN forneça um suporte importante para os órgãos gestores, reforçando o controle e a confiança inerentes às suas funções (Fonseca et al, 2020).…”

“…A maior parte das ações (45,15%) e das horas (40,32%) está relacionada a Controles da Gestão, ações que envolvem, dentre outras, o acompanhamento do cumprimento das recomendações ou determinações constantes nos relatórios de auditoria, assessoramento a órgãos e a elaboração dos seus relatórios e do parecer do relatório de gestão. Desse modo, o papel da AUDIN assegura o cumprimento dos normativos legais e regulamentos internos existentes e assessora os órgãos de gestão (Fonseca et al, 2020).…”

“…Estas avaliações podem ser reconhecidas como insumo a serem utilizadas na tomada de decisão sobre a formulação de programas e políticas públicas, bem como na sua reestruturação, quando for necessário, contribuindo para o aperfeiçoamento da gestão. O resultado a ser alcançado está vinculado ao sentido de valor público, corroborando os achados no contexto português, no qual o papel da AUDIN consiste em avaliar a performance da entidade tendo em conta os princípios da economia, eficácia e eficiência (Fonseca et al, 2020).…”

“…Estes aspectos da atuação da AUDIN visando assegurar o cumprimento da legislação existente, bem como dos regulamentos e normas internas estão em consonância com o seu papel de promover transparência das Entidades de Ensino Superior e de coordenar e (ou) apoiar as atividades de comunicação e informação entre os órgãos de gestão e os auditores externos (Fonseca et al, 2020).…”

“…As unidades de auditorias do setor público foram instituídas com o intuito de analisar os mecanismos de controle em utilização nas instituições (Rodrigues, 2019), constituindo uma importante ferramenta de avaliação quanto à aplicação dos recursos públicos pelos gestores e sociedade, possibilitando o acompanhamento no uso eficiente e correto, seja pelo Sistema de Controle Interno (SCI) das instituições ou pela própria população (Fonseca, Jorge, & Nascimento, 2020).…”